波黑内战频仍　前南局势堪忧 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

波黑内战频仍　前南局势堪忧
本报记者　严正
1992年，可以说是前南斯拉夫最终解体却又踏上硝烟之途的不平凡的一年。波黑的枪声震撼了整个巴尔干半岛，传遍了全世界。
去年脱离南联邦而独立的3个共和国——斯洛文尼亚、克罗地亚和波黑已得到世界绝大多数国家承认，并于今年5月成为联合国成员国。马其顿尚未得到广泛承认。4月27日，塞尔维亚和黑山两共和国组成南斯拉夫联盟共和国。至此，存在48年之久的南斯拉夫社会主义联邦共和国最终解体，出现5国并存的新局面。
前南斯拉夫的解体并未结束其境内的民族冲突。今年上半年，联合国维持和平部队进驻克罗地亚共和国塞族居民区，原南人民军、克共和国和塞族武装或撤走或解散，武装冲突暂告停息。然而，前南斯拉夫的另一个共和国波黑又爆发内战，成为前南危机中的新热点。
波黑为波斯尼亚—黑塞哥维那共和国的简称。它的总面积为5.1万平方公里，人口480万，其中穆斯林占43％，塞尔维亚族占31％，克罗地亚族占17％，是前南斯拉夫民族结构最复杂的共和国。南联邦分裂伊始，其境内的3大族领导人便就波黑未来的宪法制度展开了尖锐的斗争。
波黑究竟如何组成？是独立还是留在南范围内？这个根本性问题始终未得到解决。结果，波黑共和国逐渐分裂为3个各具国家职能的民族实体，统一的地方防御部队和警察也分裂为3大民族武装。他们各自动员本族居民，争夺地盘，驱赶它族居民，战火遍及全国。
半年多的内战已造成13万多人伤亡，直接经济损失达1000多亿美元，150万人沦为难民。目前，塞族武装和克族武装已分别占据60％和30％的领土，而穆斯林武装则控制了萨拉热窝、图兹拉、奥济沃等孤城和少部分地区。塞、克族领导人力图在实际占据的领土基础上划定边界，建立邦联制国家；而穆斯林则发誓要“解放”“被侵占”的领土，建立统一的世俗国家。
波黑地理位置重要，资源极为丰富。境内的3大族和它们分别信奉的伊斯兰教、东正教和天主教又是原南联邦3个最大的民族与宗教。他们因其民族和宗教属性与原南各共和国、西欧、东欧以及穆斯林国家有着密切的关系。因此，波黑内战又牵动了以上各方。波黑冲突一开始就带有某种国际性。
欧共体和联合国等国际组织不断进行斡旋，并多次促成各方和谈与停火。联合国安理会今年总共通过了20多项有关决议，呼吁停止内部冲突和外部干预，还采取了一些制止冲突的实际步骤，其中包括向波黑派出了8700多名和平部队和接管萨拉热窝机场。安理会还作出决议，允许有关国家用武力保护对波黑的人道主义援助，并决定在波黑上空设立禁飞区。联合国还与欧共体联合召开了解决南问题的伦敦国际会议，并主持了随后的日内瓦会谈。在美、欧等国以及广大穆斯林国家的推动下，安理会还决定对南联盟共和国实行全面制裁，并且中断了它在联大的席位与活动。这种空前严厉的国际制裁和孤立措施给南的政治、经济和社会生活造成巨大的困难。
从下半年起，新当选的南总统乔西奇、总理帕尼奇和南政府为制止波黑冲突，摆脱国际制裁、重返国际大家庭采取了重要的外交行动。他们宣布前南共和国之间的边界不可侵犯，南对任何邻国无领土要求。南已承认斯洛文尼亚独立，并分别与克罗地亚、波黑和马其顿达成协议，准备在现存边界范围内互相承认的基础上实现相互关系正常化。南军已撤出有争议的普雷夫拉察半岛。南总理还建议萨拉热窝和波黑非军事化，并提供贝尔格莱德机场和陆上通道支持对波黑的国际人道主义援助等。南政府的这些努力得到国际社会的肯定，但并没有产生明显效果。
前南斯拉夫境内的民族冲突已经延续了一年半，冲突各方的立场至今仍相距甚远。例如克罗地亚认为克拉伊纳是它不可分割的领土，它决心在维持和平部队撤离后以武力“收复”失地；但那里的塞族居民拒绝以任何形式留在克共和国内，他们宣称要与波黑塞族共和国合并成一个国家，然后再与塞尔维亚、黑山组成联盟。波黑塞尔维亚共和国总统卡拉季奇主张在波黑建立3个民族国家。另外，南斯拉夫科索沃、桑扎克和马其顿的阿尔巴尼亚族、穆斯林居民也在要求独立，甚至扬言可能要开辟“南部战线”。南联盟共和国与塞共和国领导间的矛盾也日益激烈和公开化。前南斯拉夫境内的局势仍旧堪忧。在即将到临的1993年，国际社会为和平解决原南斯拉夫危机所做的努力看来将继续围绕着不使战火蔓延这一点来进行。