万荣县推行政务公开民主监督过去是“信访大户”　如今无越级信访 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

万荣县推行政务公开民主监督
过去是“信访大户”　如今无越级信访
本报讯　为了解决农村“热点”问题，加强农村党风和廉政建设，山西省万荣县纪委在农村开展了“政务公开、民主监督”活动，取得明显成效。
万荣县原是纪检信访大户，72％的信访集中在农村。其中，宅基规划、财务管理、计划生育、合同承包四大“热点”问题占96％。一些老上访户“去过国务院，常在省地转，吵破县委办，骂过父母官”，问题长期得不到解决，群众强烈不满。对此，万荣县纪委进行了认真分析研究，他们认为，农村信访居高不下的一个主要原因，在于村务不公开，办事不民主，广大群众对干部的权力和行为缺乏直接的制约和监督。为此，他们以实行政务公开、民主监督为突破口，重点抓了三件事。
一是制定政务公开程序。根据农村信访主要集中在几个“热点”问题的情况，他们组织土地局、计生委、经管局、农工部等职能部门，深入基层，广泛听取各方面的意见，逐项制定了公开办事的程序，并以正式文件下发执行。
二是建立“两会”议事制度。首先是党员监督议事会。根据党员人数，各支部选举5至7名党员群众，组成议事会。议事会主要从坚持原则、执行政策、廉洁奉公、遵纪守法、热情服务等方面对支部和党员进行监督。其次是村民代表议事会。根据支部、村委提名，经全体村民选举若干群众代表，组成村民代表议事会。“两会”都在党支部的领导下行使各种权利和义务。凡村里的重大事项，先由党支部、村委会提出方案，经党员代表议事会讨论，再由村委会提交村民代表议事会审议，最后由支、村委形成决议，公布于众，在“两会”的监督下实施。
三是设置政务公开园地。全县统一要求村、组分别在村民活动集中点设置固定的政务公开栏，让村民随时了解村政和组务大事。公开栏旁设置“民主监督意见箱”，由“两会”负责人管理，定期收集和反馈群众对各项大事的意见。
通过开展“政务公开、民主监督”活动，收到了明显成效，较好地解决了农村“四大热点”问题，使基层纪检信访流量明显下降。全县纪检信访流量从1989年的137件，到1991年降到50件。今年上半年，农村信访只有9件，一跃成为全区信访量较少的县份之一。全县17个乡镇基本实现了无越级信访。其次是促进了干部的清正廉洁，密切了党群干群关系。再就是促进了办实事活动的开展，加快了经济发展的步伐。去年县、乡、村三级为群众办实事2000多件，仅夏季农建就铺开大小工程1059处，总投资250余万元，来自群众个人投资的就达239万元，占总投资的95％。
（运纪）