“信贷员领导下的厂长负责制”析——东北地区落实《条例》述评之七 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

“信贷员领导下的厂长负责制”析
——东北地区落实《条例》述评之七
本报记者　保育钧　王清宪
“你说厂长负责制？不，我这里是‘信贷员领导下的厂长负责制’。”在黑龙江省，我们到几个企业都听到这句俏皮话。一了解，这句话话中有话。原来，自从国家对基建及技改投资实行拨改贷以后，企业对银行的资金依赖增大。近几年，由于原材料调价，企业自有资金大幅度减少，多数企业不仅流动资金靠贷款，技改资金也主要靠贷款。银行实行企业化管理，要对贷出的资金负责，于是，不少银行向企业派出了驻厂信贷员，并规定：企业一次性支出超过一定数额（有的规定5000元，有的规定10000元），必须经过驻厂信贷员同意，否则，企业从银行提不出款。
在齐齐哈尔，一位厂党委书记说，企业要上一个新项目，也得经过信贷员。信贷员和工厂的关系融洽，办事就比较容易；如果平时相处得不好，工厂办事就作难了。
在辽宁，沈阳一位厂长提出这样一个问题：银行也是企业，要对贷出的资金负责，他们加强对企业资金使用的监督是有理由的。但只能是监督，不能是干预，更不应代替企业决策。因为经营上的事，厂长总比刚出校门没几天的小伙子、大姑娘懂得多些。不然，由信贷员最后拍板决定的某项支出或不支出，如果导致了企业经营的失误，银行是否要承担责任？
在吉林，一家大企业的厂长诉说了他们的苦衷，更加令人同情：
资金紧张时，为得到银行贷款，他们苦苦哀求，托人情；可企业的资金富余出来了，银行又拒绝他们还款，只得作为企业存款存银行，存款利息自然要比向银行贷款低得多。他们5亿元的存贷利息差，企业一年就得多付出几千万元！尽管如此，他们也不敢得罪银行，只好忍气吞声。
针对上述现象，企业家们提出这样两个问题：一、银行企业化，有利于提高国家资金的使用效率，但我们目前还没有竞争性的资金市场，基本上是国家银行独家专营，只此一家，别无分店，在这种情况下，金融企业追求利润如何合理化？二、由于是国家银行，一些列入国家计划的基建、技改项目通过银行来落实贷款，银行在一定程度上行使财政部门的部分职能，企业与银行之间怎么可能是平等的关系？
企业经营机制的转换，要求我们的金融体制改革不能长期滞后。现在，企业对银行的意见强烈，当然不能怪罪银行某些个人的作风及素质，而是由于我们的财政金融体制改革滞后所致。解决这个问题的根本办法是尽快建立我国资金市场，打破国家银行独家专营的局面，使企业对金融企业有选择的余地；随着企业自我积累能力的增强，企业对银行的依赖也会相对减小，企业和银行之间不再是依附关系，而变成了双向选择。银行行使财政的部分行政职能减少了，才可能真正实行企业化管理。