平等对待　放开发展河南力促城镇集体经济发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

平等对待　放开发展
河南力促城镇集体经济发展
本报郑州电　记者李而亮报道：近年来，人们的目光集中在乡镇企业的异军突起、国有大中型企业焕发活力、个体经济的蓬勃发展上，却逐渐冷落了几十年来为我国经济建设作出巨大贡献的功臣——城镇集体经济。最近，河南省委、省政府作出大力发展集体经济的决定，提出的目标是：到“八五”末，以乡镇和城镇集体企业的两翼齐飞，使全省集体工业发展速度高于整个工业发展速度，集体工业总产值占全省工业总产值的50％以上。
河南这几年城镇集体工业发展速度大大低于乡镇企业，究其原因是城镇集体工业的设备老化、技术进步慢、产品落后、效益差，而根子则在于长期以来体制不顺，政策不落实，管得过死，企业的基本权益得不到根本保障。
为让城镇集体经济重振雄风，省委、省政府近期出台了更为宽松的政策，明确规定，凡是城镇集体企业已有的实践证明行之有效的政策不能变；乡镇企业的好政策，城镇集体企业都可以用；国有大中型企业的优惠政策经批准也可以用。同时大力改革城镇集体企业沿袭多年的体制，彻底摆脱“二国营”的管理模式，坚决纠正随意改变集体企业所有制性质的错误做法，退赔侵吞集体企业的财产，并按照市场经济运行机制的要求，从税负、积累、分配、提留等各个方面推出了新的规定，让集体企业真正自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展。
在此基础上，省委、省政府要求全省上下积极行动起来，按照谁办谁管谁受益的原则，宜工则工，宜商则商，大力兴办各种形式的城镇集体企业。提倡个人、集体、国有企业共同参股，联办集体企业。小型国有企业可以采取转让或租赁的办法转换成集体企业，也可以采取股份制的方式改造成集体企业，实行国有企业集体经营。而新建的集体企业一般都要办成股份合作制，入股资金分红率在不超过资金利税率的前提下由企业自定。