英国经济在衰退中挣扎 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

英国经济在衰退中挣扎
本报记者　陈特安　李文政
今年，英国企盼已久的“经济复苏”千呼万唤不出来，用伦敦经济界权威人士的话说：“英国经济仍在衰退中挣扎。”
英国经济自1990年第3季度开始，不包括石油生产的国内生产总值一直处于下降状态，经历了30年代以来持续时间最长的经济衰退。官方估计全年国内生产总值将下降1％。
英镑危机是今年英国经济仍未走出衰退的集中表现。9月16日，“黑色星期三”，梅杰政府宣布英镑暂时退出欧洲货币汇率机制，实则让其贬值。本来，刺激经济复苏应成为经济政策的首要目标，并相应降低利率和汇率。但由于德国为抑制通货膨胀而使利率上扬，致使英国利率难以下降，影响复苏。
制造业生产也缺乏“复苏”动力。今年上半年制造业生产曾略有好转，但第3季度又下降，估计全年将下降1％左右。作为英国经济支柱之一的建筑业去年比前年下降9.5％，今年仍将继续下降。
占英国国内生产总值60％左右的服务业一蹶不振。今年第3季度的服务业产值比第2季度下降0.3％，比去年同期下降0.5％；在过去的两年半里，已下降2.6％。零售业情况也不佳。同时，连久负盛名的英国金融业也很不景气。
此外，企业倒闭和失业有增无已。今年第3季度平均每天有76家企业破产，总数达7010家，比上季度增加21％，比去年同期增加20％，10月份失业总数已达287万，失业率达10.1％。
伦敦经济界人士认为，英国经济衰退症结主要在于以下因素。一是个人消费需求依然疲软。一阵紧似一阵的“解雇风”和高达290亿英镑的沉重私人债务，已把许多人压得透不过气来，不得不量入而出，而今秋的金融风暴更使消费者不敢寅吃卯粮。二是投资不振。由于公司利润下降、债务缠身和英镑危机使投资信心进一步受挫，基本利率降低3个百分点也无济于事。结果是制造业第3季度投资仍在下降，比衰退前的1990年初下降20％。三是财政赤字和国际收支经常项目赤字增加，使政府运用财政杆杠刺激经济增长的余地缩小。四是以增加出口带动复苏余地有限。英国在欧洲大陆的主要贸易伙伴经济不景气，德、法两国已陷入或濒临衰退。此外，经济学家认为，呈“慢性病”状态的教育和缺乏训练有素的劳力等结构问题也拖着复苏的后腿。
经济困难带来了政坛风浪。英国政局及其欧洲政策受到强烈冲击。对梅杰政府，朝野指责之声四起，批评政府在经济方面出现“领导真空”，是“在黑暗中跳舞”。政府不得不把一直坚持的以反通膨为主的货币主义政策，改为既要控制通膨，更要把刺激经济复苏、增加就业放在优先地位的政策。
英镑退出欧洲汇率机制，欧洲怀疑派为之拍手称快，并趁势逼迫政府放弃批准《马斯特里赫特条约》，梅杰首相的地位受到威胁。11月4日，下议院就是否恢复批准《马约》的程序进行投票时，政府的提案仅以3票多数险胜。梅杰政府不得不180度转弯，推迟到明年丹麦第二次公决之后，再完成批准《马约》的程序。英国最终能否完全参加欧洲货币联盟和政治联盟，已成为很大疑问。
经济界人士预计，英国经济走出谷底之时不远了。然而，较普遍的看法是，即使到明年中期复苏，那也可能是乏力的。