转换机制面向市场烟台房改走上良性循环轨道 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

转换机制面向市场
烟台房改走上良性循环轨道
本报讯　全国第一家以“转化原有住房资金，实现大幅度提高租金，推进机制转换”为主要特征的山东省烟台市住房制度改革运转5年来，发展健康，效果良好，初步实现了住宅建设投入产出的良性循环，有效地促进了住房建设，推进了住房商品化的进程。——改变了人们传统的住房观念。一是从根本上动摇了根深蒂固的住房福利观念、等级观念和消费观念。二是分房上的不正之风基本得到解决。房改后，全市有1500多户职工退出了多占的住房，有3000多户大房换小房，相应有3000多户解决了居住拥挤的问题。三是房改促进了设计改革。据测算，每套住房比改革前平均减少5平方米的建筑面积，同样投资每年能多建住宅600多套，节省资金2500多万元。
——旧房实现良性循环。房改前，这个市市区每年分房收租553万元，除管理费和“人头费”，能够投入维修的只有387万元，每平方米每年只有0.98元，只够正常维修费的1／4。房改后，全年租金收入4232万元，财政统筹后留用2480万元，能够投入维修的2314万元，每平方米每年5.61元，比实际需要维修的费用多出1.81万元，剩余资金按单方造价每年可建房1.5万平方米，保证了简单的再生产。
——建立了三级住房基金，在5年的房改中逐步转化、理顺和规范了三级住房基金。城市住房基金每年可达1200万元，企业住房基金已积累1亿多元，个人住房基金已积累3000多万元。三级住房基金，专款用于建房、买房和修房。去年城市住房基金用于新建住宅200多套，近年来，市区住宅建设速度始终保持每年30多万平方米的发展水平。到去年年底，市区共改造旧城区8个，开发建设新住宅区3个，为2万多户居民改善了居住条件，使1万多户无房户得到安置。
——居民的消费结构有新的调整。大幅度的提租使住房的租售比价趋向合理，调动了个人买房的积极性，仅1988年到1989年市区就出售新旧住房1000套计128万平方米，售房总额达6000多万元。提租和售房使居民的消费结构得到调整，房改后，交租和售房每年平均支出4800万元，使住宅消费占整个居民消费的比重较房改前增加20多倍。
——为房改目标的实现创造了条件。房改的最终目标是实现住房商品化，使每个人都能改善住房条件。到2000年预测市区家庭人口将达到41万人、13.7万户，按每户一套住房，人均居住面积9平方米计算，届时需要住房780万平方米，扣除现有住房和需要拆迁安置的住户，尚需增加330万平方米，从目前三级住房基金的能力看，基本可以满足新建住宅的需要，因此，到本世纪末烟台市市区居住条件可达到小康水平。
（王永福　孙佑天　宗卫东）