为了黄河流域的振兴 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

为了黄河流域的振兴
新华社记者　曹绍平
1992年的最后一个月，年逾八旬的民盟中央主席、著名社会学家费孝通从黄河三角洲考察归来，将一份加快黄河三角洲开发的建议送到了党中央领导同志的手里，从而完成了今年他和民盟中央计划中要做的两件大事。
这两件大事，就是为黄河上游多民族经济开发区和黄河三角洲开发区再助一臂之力，以带动整个黄河流域的振兴。
重新认识黄河
黄河流域是中华民族的摇篮，素有中华民族母亲河之称。4年前，费孝通和民盟中央副主席钱伟长在给中共中央的建议中写了一段令国人深思的话：世界各国著名河口的三角洲多已发展成为现代经济区。我国长江三角洲、珠江三角洲也不例外。唯独中华民族的摇篮——黄河所孕育的三角洲，如今仍然未能充分开发。
日前费孝通再次到黄河三角洲考察时充满信心地说，从全国范围看，我国不发达和欠发达地区所占的比重还不小，黄河流域就在其中。如果我们尽快地把黄河三角洲振兴起来，使之与黄河上游多民族开发区首尾呼应，并联合中游地区共同发展，与长江流域携手并进，就可以促使整个黄河流域直追沿海地区，这将对21世纪的中国产生深远的影响。
80年代，是中国经济社会发展的黄金时代，对于费孝通来讲也是他学术研究考察的黄金季节。中国的改革从农村开始，逐步向各个领域扩展，现已初步形成一个全方位、多层次的对外开放的大格局；费孝通的研究考察也是从农村开始，到小城镇、再到区域社会经济发展，直至形成他对中国社会经济发展“全国一盘棋”的大思路。
在费孝通的“大思路”中，开发黄河，振兴黄河流域，是至关重要的一步棋。
从“一头一尾”抓起
80年代初期，我国东部地区的崛起，东西部经济社会发展的差距也逐渐突出起来。在“孔雀东南飞”、“一江春水向东流”之时，费孝通却把自己研究考察的重点转向了祖国的西部和北部。经过考察研究，他于1988年提出关于建立黄河上游多民族开发区的建议和设想。这个开发区包括从青海的龙羊峡至内蒙古的托克托段黄河上游沿岸地区，正处在西藏、新疆和内蒙古、宁夏四个民族自治区的中心，有1000多万人口。费孝通认为，充分利用这个地区丰富的水电资源和矿产资源，逐步把这里建成中国最大的原材料、能源供应基地。这样即可振兴当地经济，又使东部沿海发展外向型经济有了坚实的后盾，多了一层屏障。这一建议不仅受到党中央的重视和肯定，也得到了地方的积极响应。4年多来，费孝通和民盟中央的同志多次到黄河上游地区，为开发区的建设出谋划策。他们不仅在宏观上对开发区的建设提出了许多很有价值的意见，而且还深入工厂农村，走村串户，从微观上为开发区的启动出了许多好点子。今年，在他们的牵针引线下，“两省两区”成立了黄河上游多民族经济开发区协调小组。几年来开发区的各项启动工作进展顺利，成绩显著，现已进入实质性行动阶段。
才上黄河头，又下黄河尾。在提出建立黄河上游多民族经济开发区之后，费孝通和民盟中央又把视野投向黄河下游的三角洲。1988年夏季，费孝通、钱伟长联名写信给中央领导同志，提出了他们关于黄河三角洲开发的具体设想和建议。此后，费孝通和民盟中央一直记挂着黄河三角洲的开发，同那里始终保持着热线联系。从发展战略研讨到具体规划的制定，从开发启动的方针到港口道路的建设，一直到如何将广大农民发动起来投入开发，都提出了一些切实可行的建议。日前费孝通再次到黄河三角洲考察，用他自己的话说，大规模开发的时机已经成熟，到了再推一把的时候了。
希望之歌
今年以来从黄河三角洲不断传来喜讯，黄河三角洲的开发建设速度加快，综合经济实力有较大提高，各项启动工作进展顺利。大规模综合开发黄河三角洲的时机已经成熟。地处三角洲的东营市、滨州地区和胜利油田的广大干部群众积极性很高。最引人注目和令人振奋的是，黄河尾闾综合治理有突破性进展，现行入海流路稳定50年甚至更长时间已有对策，这为黄河三角洲的大规模开发提供了可靠的前提条件。
费孝通听了汇报之后非常高兴，在当地干部大会上发表了一番鼓舞人心的讲话。他说，气势宏伟的“黄河大合唱”，给人一种悲壮之感；今天我们要谱写一曲新的黄河大合唱，将“悲壮之歌”，变成希望之歌、胜利之歌。
在从黄河三角洲回京的列车上，一年有1／3的时间在外考察的费孝通显得有些疲倦，但兴致很高。他向随行人又讲起了黄河流域开发的前景。他说，以黄河三角洲为龙头的沿河经济开放带形成后，我们的经济就无后顾之忧了，就可以更大胆地加速前进了。现在一头一尾动起来了，从明年开始他将把自己研究考察的重点放在黄河中游地区，其中包括黄河流域经济社会发展的总体战略和上中下游的结合问题。同时还要把黄河流域放在一个更大的范围内来研究考察。比如，黄河流域与长江流域经济带的关系，与环渤海湾经济区的关系，以及如何为参与东北亚经济区的国际分工与合作作准备等等。
可以预见，黄河在我们手中必将能变害为利，再度成为哺育中华民族的宝地。