全国人大常委会举行大会讨论13位委员就加快开发黄河三角洲等提出建议 [复制链接]

第4版(要闻)
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全国人大常委会举行大会讨论
13位委员就加快开发黄河三角洲等提出建议
本报北京12月28日讯记者苏宁报道：七届全国人大常委会第二十九次会议今天举行大会讨论。
万里委员长出席会议，雷洁琼副委员长主持会议。13位委员作了口头或书面发言。
列席会议的山东省人大常委会副主任王树芳在代表费孝通副委员长、冯之浚委员和他本人作的“关于加快黄河三角洲开发的建议”中，建议对黄河三角洲实行全方位开放，以增强其活力，加快开发步伐；把黄河口的治理纳入国家规划的重点工程，把传统的“治黄”转变为有效地利用黄河水利来发展我国中部经济；充分利用胜利油田的实力来充实和发展这一地区的经济，走“开发油气资源、发展石油化工、建立多种经营体系、形成替代产业、实现长期繁荣”的发展道路；加速港口与铁路建设；建立黄河三角洲开发基金。
徐运北委员在“改革国有企业经济体制，加速发展市场经济”的发言中建议，国有企业要进一步从统收统支的财政体制下独立出来，企业交纳国家流转税、利润交所得税后，其余利润归企业进行扩大再生产。企业技术改造、扩建和集体福利、工资、奖励均由企业自行解决，对企业亏损，国家不再补贴；国家对国有企业以所有者的身份，固定企业负担比例；改革财政部门直接管理国有企业财务为间接管理。
张根生委员在“建议尽早修改通过有限责任公司法”的发言中指出，必须加快制定法律法规，依法管理，使股份制企业健康发展和走向规范化。全国人大常委会第二十七次会议提出审议的有限责任公司法草案基本上是可行的，建议尽早修改通过，并抓紧制定股份有限公司法，以及其他配套法律、法规。
章瑞英、王厚德委员和阴法唐委员分别在“重视职业病防治，加快劳动卫生立法”和“职业危害和防治职业病立法问题”的发言中指出，职业病造成的死亡远比安全事故造成的工伤死亡严重得多。改革开放以来，老的职业危害未得到控制，新的职业危害不断发生。大量有害作业企业和污染严重的工业从城市向农村，从发达地区向欠发达地区转移，使乡镇企业的职业危害成为当前一个突出问题。一些企业雇佣的农民工或外地临时工是在无任何防护措施的情况下从事有毒害作业的。由于我国劳动卫生法规不健全，少数境外投资者将一些落后和有害生产工艺转嫁我国，“三资”企业的职业危害已开始暴露。为此3位委员认为，只有通过立法强化国家监察和工会组织的监督职能，才能约束企业的行为，保障职工的安全健康。建议国务院抓紧时间尽快制定《中华人民共和国职业病防治法》，争取提交人大常委会，列入1993年计划。
杨烈宇委员在发言中就加速大连的建设提出了建议。胡代光委员还代表张根生委员作了“关于武汉市工业地位问题”的发言。王金陵、李崇淮、傅奎清委员还分别作了“高等教育应加快改革步伐”、“保护正当竞争反对有奖销售”、“建议制定全国老年人权益保障法”的书面发言。