移民问题给美国带来的影响 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

移民问题给美国带来的影响
木雅
移民问题是今年美国总统竞选中一个突出的问题。据美国报刊称，共和党内的一些保守派人士以移民问题攻击国会和布什政府的移民政策。他们认为，目前的政策造成移民大量涌入，加重了美国经济负担，“对美国文化形成威胁”。而持相反意见的人士则指出，移民是巨大“能源”、文化上的多样性是美国的力量所在。
移民问题为何成为大选期间重要话题？
近些年来，越来越多的移民进入美国，给美经济、社会、文化以及族裔人口构成等诸方面提出一系列新问题。移民问题首先表现于人口比例的变化。1990年全美人口普查统计数字表明，在80年代，拉美裔人口增加了53％，从1980年的1450万人增到1990年的2240万人。如照此发展下去，本世纪末，拉美裔人数将超过黑人（目前约为3000万），成为美国的第一大少数民族。亚裔人口的增长更为显著，仅80年代就翻了一番，增加到730万人，其增长率比美国总人口的增长率高6倍。目前，在美国2．487亿人口中有4900多万人为少数族裔。移民大多集中在经济较为活跃的加利福尼亚、纽约及得克萨斯等州，预计到下世纪初，这些州的白人将占少数。
族裔人口构成上的变化，使传统的源于欧洲基督教的文化受到巨大冲击。一个突出的事例是，目前美国不少大学的多元文化教学改革方兴未艾。以往，美国人文学科教材多以欧洲文化为中心，现在则不得不考虑融合多种民族文化成份。以著名的伯克利加州大学为例，该校2万余名大学生中，亚裔学生已达61％。去年，校方明文规定，以后新入校学生必须选修多元文化课程。该校自行编写的多元文化教材将逐步扩展至数十门课程。此外，由于移民信仰不同，基督教在美国的统治地位发生动摇。有关人士指出，目前佛教和穆斯林的宗教团体发展最快，穆斯林教徒已超过圣公会会员。
移民猛增对美国经济的影响一直众说不一。有人认为近些年有些移民缺少特殊技能，在就业方面只能争夺蓝领劳力市场。美国当前就业结构变化的特点是，高技术岗位大量增加，某些领域对专业技术人员需求甚殷，这就使缺少职业技术训练的拉美裔难于找到工作，其失业率和家庭贫困率都高于美国总人口的失业率和贫困率。据此，这些人士认为，安置、培训及救济失业家庭，加重了一些地方政府的财政负担。意见相反的人士则认为，从总体看，移民为美国劳动力市场提供了不断的来源，给美国经济带来新活力，他们创造的社会价值远高于所得。
随着美国经济衰退和社会问题增加，移民问题日益突出。去年5月，首都华盛顿曾发生轰动一时的拉美裔青年与警察冲突事件。纽约市曾发生黑人集体抵制朝鲜裔商店的种族冲突事件。在加州发生的一起恶性枪击事件中，一个泰裔佛教中心的多名僧侣被杀。一些学术界人士忧心忡忡地预言，在种族问题掩盖下的社会矛盾将更趋激烈，美国90年代将是充满种族冲突的10年。
在这样的背景下，美国国会去年通过新移民法，增加欧洲移民和投资移民份额，放宽对专业技术人员及具有特别技能人士移民的限制等。新移民法实施后，移民总数非但没下降，反而有所增长。这自然成为共和党极端保守派攻击政府的把柄。随着大选在即，这些人势必利用这一问题影响选民情绪。美国各派政治力量及公众舆论在移民问题上的动向，将对未来美国移民政策产生重要影响。