海湾国家致力于经济多样化 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

海湾国家致力于经济多样化
吴茴萱
近十多年来，沙特、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林等海湾国家调整了单一依靠石油资源的政策，致力于经济多样化。在稳定现有石油产量、继续开发新油气田的同时，它们投入巨资，发展农业、商业、金融投资业和非石油工业。国民经济结构已发生很大变化，完全依赖石油资源的日子已经一去不复返了。
海湾六国的绝大部分国土处于沙漠地带，降雨量极少，气候炎热，农业生产曾十分落后，粮食、蔬菜和肉类等食品主要依赖进口。但80年代以来，这些国家的农业生产发生了令人瞩目的变化，其中沙特所取得的成绩最为显著。1984年，该国的小麦种植面积已达40多万公顷，小麦产量达135万吨，粮食自给率达90％以上。近几年来，沙特的小麦产量在持续增长，不仅完全实现了自给自足，而且还略有盈余，并以友谊价格向阿联酋、巴林、卡塔尔等国出口。这对于一个沙漠占大部分国土面积的国家来说，不能不说是一个奇迹。
阿曼政府一贯重视农业生产，每年都向农业提供生产补贴，使粮食生产和畜牧业、渔业保持上升的势头。其他四个海湾国家也为发展本国的农业制定了长远规划。它们利用现代科学技术，开发适合沙漠气候和土壤的粮食作物、蔬菜和水果品种，大力发展养殖业，提高在这方面的自给自足能力。1988年，科威特的鸡蛋年产量已达4．77亿个，鸡肉3万吨，羊肉1654吨，鲜奶5．3万吨，从而节省了进口食品所需要的外汇。
随着石油工业的不断发展，非石油工业也日渐兴旺起来。现在，有的国家的非石油产品已开始向国外出口，成为仅次于石油的创汇产品。本来没有什么工业基础的沙特，1991年钢产量达160万吨，除满足本国市场和海湾地区一些国家的需求外，还出口日本、南朝鲜和新加坡等国家和地区。阿曼是一个有悠久历史的铜生产国，1991年，出口纯铜2000多吨，外汇收入仅次于石油和天然气出口的收入。卡塔尔也在80年代初成立了国营钢铁公司，现已能生产少量钢铁，供应本国市场。科威特、阿联酋和巴林等国因地制宜，发展水泥、造纸、炼铝、塑料制品、建筑材料、地毯和食品加工工业，非石油产品的出口量也在逐年增加。
海湾国家实现经济多样化的另一项措施是开辟自由贸易区和工业区。阿联酋将迪拜的杰拜勒·阿里港口辟为自由贸易区，以发展国际间的自由贸易。该贸易区的投资已逾10亿美元，注册的企业130多家。现已有40多家企业开始营业，从事转口贸易。海湾地区的其他国家也在沿海地带开辟了工业区，并在工业区内实行鼓励政策，如减少税收，简化办企业的手续，以优惠利息向投资者发放贷款等。工业区建立以来，已开发出许多有销售市场的产品，繁荣了当地市场，使本地区的贸易额大幅度上升。
海湾危机前，海湾国家有近五千亿美元的巨资流入欧洲、美国等西方国家，其中14％在英国，20％在其他欧洲国家，13％在美国，还有一部分分散在日本、东南亚等国家和地区。这些资金，有的存入银行，有的用于购买有价证券、债券和房地产，有的投资于外国公司企业。增加向国外的投资，也是海湾国家经济多样化的一个重要步骤。它不仅提高了海湾国家在世界上的经济实力，也为本国资金的再积累开辟了一条途径。