回顾与展望 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

回顾与展望
钱其琛
1991年12月25日，飘扬在克里姆林宫上空的红旗悄然降下，苏联已不复存在。在这之后的一年里，苏联解体造成的冲击波震撼着欧洲，并不断对世界形势和国际关系产生了难以估量的影响。
最直接的后果是，战后40多年两个超级大国、两大军事集团对抗局面的终止。新的世界大战可以避免，世界和平得以维护的可能性增长。然而天下仍不太平，世界并无安宁。原苏联的版图上先后出现了15个主权独立国家；南斯拉夫一再分裂；捷克和斯洛伐克即将一分为二。东欧一些地区政治、经济危机深重，民族分裂，领土争端加剧，武装冲突迭起，难民潮涌现，人民生命财产损失惨重。欧洲的安全、稳定和发展受到威胁，对世界也产生了消极影响，而谁也拿不出解决问题的良策。
为遏制苏联而结成的西方联盟，由于苏联已不复存在，内部的凝聚力在减弱，联盟关系渐趋松懈，经济摩擦和贸易战不断。一些国家不同程度地受到“冷战后综合症”的困扰。各国领导人的注意力更多地转向国内。
美国长期同苏联抗争而过分地消耗了国力，经济军事化使经济的发展受到损害，面临重重困难。新当选总统克林顿明确表示将把振兴美国经济放在优先地位，并加快北美自由贸易区的建设步伐。
欧共体各国先后受到经济萧条的影响，一体化过程遇到了挫折。最近，欧共体爱丁堡首脑会议就长期争论不休的预算问题、欧洲议会席位分配问题以及丹麦与欧共体关系问题达成了一致。这表明欧共体协力启动欧洲统一市场的决心。
日本作为亚洲国家，又是西方一员，更加重视立足于亚洲，发展同亚洲国家的关系以增强自己在全球经济竞争中的地位。为解决国内经济不振，日本政府推出了综合振兴经济的方案。
俄罗斯正在经受严重的政治危机、经济困难的折磨，但仍然是一个具有巨大潜力的国家。它开始调整内外政策。俄罗斯执行“双头鹰”的对外政策，强调重视发展同周边和亚太地区国家的关系。
总之，为了迎接21世纪的挑战，各国日益重视科技和经济因素在国际关系中的作用，认识到综合国力的强弱将决定本国在未来世界格局中的地位。冷战后的时代，各国都更多地按照本国的利益而不是冷战时代的“联盟利益”来确定外交战略，调整与他国的关系。
“乱云飞渡仍从容”。不管国际风云如何变幻，中国仍然一心一意、牢牢抓住经济建设这一中心不放。1992年对中国来说是不平凡的一年，从年初邓小平同志南巡谈话，到10月份党的十四大胜利召开，确立了建设社会主义市场经济体制的发展战略目标，中国的现代化建设进入了一个历史新阶段。在世界经济不景气的情况下，中国经济正以较高速度向前发展。1992年也是我国努力开拓外交新领域、广交朋友的一年。从年初到岁末，重大外交活动接连不断。这充分显示出我国改革开放政策的成功和国际影响的扩大。
中国同周边国家的睦邻友好关系较往年有了长足的发展。在中日邦交正常化20周年之际，江泽民总书记、万里委员长先后访日，明仁天皇首次访华，中日关系更加巩固。杨尚昆主席出访朝鲜民主主义人民共和国，巩固和发展了中朝传统友好合作关系。中韩建交、卢泰愚总统访华，有利于扩大两国在经贸、科技等领域的交流并有利于朝鲜半岛形势的缓和。李鹏总理在中越关系正常化一周年之际正式访越，对推动中越关系持续发展具有重要意义，并对本地区的和平与稳定产生积极的影响。中国同北方最大的邻国俄罗斯一年来关系发展平稳，经济贸易关系出现上升的势头。叶利钦总统访华使两国关系提高到一个新水平。我国加强同东盟六国的对话与磋商，在许多重大国际问题和地区问题上取得共识。中国同巴基斯坦、孟加拉国等南亚国家的传统友谊与合作不断加深。中印关系明显改善。苏联解体后新独立国家的许多元首和首脑访问了我国。
为使边境地区持久和平与安全，我国不仅同周边国家在军事领域采取相互信任措施，而且抓紧与少数有关国家谈判解决边界问题，并取得程度不同的进展，其中同老挝的边界问题已获得圆满解决。
为维护亚太地区的和平与稳定，我国同有关国家一道，共同努力，推动柬埔寨各方全面执行关于柬埔寨问题的巴黎协定，努力促进朝鲜半岛局势的缓和与稳定。对有争议的领土问题，我们主张“搁置争议，共同开发”。中国政府的这一立场，得到本地区各国的重视和赞赏。中国正在致力于现代化建设，需要发展同亚太地区和世界各国的友谊与合作，即使将来中国发展起来了，依然需要这种友谊与合作。所谓“中国威胁”和“中国填补真空”的论调是毫无根据的。
中国同第三世界广大发展中国家的团结与合作，在广度和深度上都有新的发展。中国正式成为不结盟运动观察员，同77国集团也保持着密切联系。在国际上，我国继续同发展中国家站在一起，仗义执言，主持公道，维护它们的正当权益，它们也给予了我国宝贵的同情和支持。在经济领域，双方根据平等互利的原则，开展了多种形式的交流与合作。加强同第三世界国家的团结与合作将始终是我国对外政策的一个基本立足点。
我国同西方国家的关系进一步恢复和发展。我国领导人访问了西欧许多国家，介绍了中国经济发展的趋势，表达了我国愿在互相尊重、求同存异和平等互利的基础上同西方国家进行友好合作的良好愿望。德国外长金克尔访华，联邦议院通过德中经济关系正常化议案。西方国家对我国经济发展形势普遍看好，政界、舆论界有识之士都主张加快改善和发展与我国关系的步伐，企业界更表现出同中国发展经济贸易关系的热情。1992年外商在华投资是创纪录的。
中美之间既存在着广泛的共同利益，也存在着分歧，这是客观事实。中美之间就保护知识产权和市场准入等问题达成协议，两国关系有所进展，说明有分歧可以通过友好协商得到解决。但是向台湾出售F—16战斗机，是违反中美“八·一七”联合公报、干涉中国内政、损害中国人民民族感情的严重事件。我们希望同美国增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。只要中美双方都严格遵守中美三个联合公报的各项原则，中美关系是能正常发展的。
中国认为，两极对抗结束后的国际形势正在向多极化过渡。历史已经证明，任何一个超级大国或几个大国想主宰世界，垄断国际事务是不合理的，也是不现实的。国际关系要民主化。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员。国与国之间的关系以及国际政治经济新秩序，只能建立在相互尊重、互不干涉内政、平等互利合作的基础之上。
中国坚持在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系，但在涉及民族利益和国家主权的问题上，我们没有别的选择，不得不作出强烈反应。我国对个别国家向台湾出售武器、制造“一中一台”以及以“人权”、“民主”为借口，在西藏、香港等问题上，向我施压、干涉我国内政和背信弃义的行为，进行了有理、有利、有节的斗争，维护了我国的主权和国家尊严。
中国作为联合国安理会常任理事国，积极参与联合国事务，开展多边外交，进一步扩大了中国的国际影响。我国为推动地区冲突和国际争端的政治解决作出了积极的努力。我们反对动辄采取制裁和使用武力的立场，得到绝大多数国家的理解和赞扬。
为维护世界和平与安全，我国与其他安理会常任理事国就不扩散大规模杀伤性武器及常规武器转让问题达成了一些原则协议。我国正式加入《不扩散核武器条约》，并为缔结《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》作出了积极贡献。在裁军和军控问题上，我国提出“公正、合理、全面、均衡”的原则，反映了绝大多数国家尤其是广大发展中国家的愿望。我国参加联合国环发大会和亚太经社会会议等活动，为保护地球生态环境、促进世界经济合作与发展作出了应有的努力。
我国在外交战线上所取得的丰硕成果，是坚持独立自主的和平外交政策的胜利。我国经受住了国际形势剧变和世界经济衰退的严峻考验，顶住了强加给我国的种种压力，站稳了脚跟，继续沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进。现在，我国的改革开放和现代化建设进入了一个新阶段。我国致力于发展同邻国的睦邻友好关系，获得了和平安宁的周边环境。我国同世界各国的友好合作关系日益巩固，经贸、科技、文化等领域的交流不断扩大和深化。展望未来，我们充满信心，中国作为维护世界和平与促进世界经济发展的一支重要力量，在国际上的影响将日益增长。
我们要抓住机遇，发展自己。但同时也要清醒地看到，霸权主义和强权政治依然存在。对于我国坚持改革开放，沿着社会主义道路前进并取得巨大成就，并不是所有的人都感到高兴的。总会有人对中国的发展前景作出错误的估计，企图以种种借口干涉我国的内政，制造麻烦。总之，面对复杂多变的国际形势，我们将继续冷静观察，沉着应付，积极开拓，努力创新，更好地做好外交工作，为我国的改革开放和经济建设服务，为促进世界和平与发展作出贡献。（附图片）
9月2日，中国外长钱其琛在雅加达第十次不结盟国家首脑会议上发表讲话。　新华社记者　宋晓刚摄