农村经济合作组织实体——日本北海道农协采访札记之一 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：出访归来

农村经济合作组织实体
——日本北海道农协采访札记之一
本报记者 孙东民
前不久，人民日报高狄社长一行四人应日本《北海道新闻》的邀请，访问了日本农业比较发达的北海道地区。
在日本农村，农业协同组合（简称“农协”）这一经济合作形式，在生产等方面发挥的作用，有其独到之处。
北海道是日本农业和水产品的宝库。在日本的产业地图上，北海道有不少“日本第一”：农产品、水产品、畜牧产品、木材产量、年航空货物运输量以及新千岁至羽田机场的乘客人数均占第一。北海道的耕地面积占全国的百分之二十三，户均经营面积十二公顷，是其它府、县的十二倍，为进行较大面积的农业经营提供了良好条件。
在北海道，我们参观了离札幌市不远的夕张郡粟山町农协。
粟山町农协是二百五十二个加入北海道农协中央会的综合农协之一。粟山町农协理事长寺西正义先生介绍说，该农协有农户八百二十二家，一千零四十三名正式会员（其中四名法人会员），另有二千三百九十八名准会员，该町的农户全部加入了农协。所属农户共有水田四千五百公顷，旱田一千三百四十公顷，主要生产大米、土豆、葱头、甜瓜、蔬菜、花卉等。
日本农业基本上是农民个体经营，但农协是由农民共同出资建立的组织，为农户提供各种服务，如向农民提供信贷、农产品销售、代购生产和生活资料、进行农业技术指导以及保险和医疗服务等，其活动涉及农业生产、流通和农家生活各个方面。
在粟山町农协，我们看到农协本部下设管理部、金融部、销售部、经济部、生活部、地区分部、经济经营指导室等业务部门，有自己的办公楼、农机具维修中心、农产品集散场、仓库、加工厂、商店。商店是为町内居民服务的，水果、蔬菜价格比大城市要便宜得多。
日本建立农村合作组织有近百年的历史，几经变迁。为了有利于农业信贷、稳定农产品价格等，日本在一九四七年制定了“农业协同组合法”，农协组织得到进一步的完善和发展。
目前，日本全国有农协三千八百九十八家，八百二十七万会员。日本的农协系统分为三个层次：市町村一级的综合农协；都道府县一级按事业活动成立的地区信用协作组织联合会、经济协作组织联合会、互助协作组织联合会、卫生协作组织联合会，对基层农协进行指导和监查；全国一级的中央会或联合会从全国整体利益出发进行综合指导。
日本的基层农协经过多年的经营，已有相当的经济实力。粟山町农协现有二百二十一亿日元资产，其中绝大部分是金融资产，还有十三亿固定资产和十七亿个人资本。农协雇佣一百零九名职员，三十名临时工。农协研究学者太田原教授说，这种以会员个人出资为原资，从事各种经营事业的农协，实际既是一个经营体，又是一个受“最大限度服务的原则”所制约的独立的资本体。到一九八九年三月，全国农协的存款额达四十五万亿，采购额五万亿，销售额六万多亿日元。
（附图片）
在日本，农业协同组合（“农协”）是为农户提供信贷、农产品销售和农业技术指导等多种服务的组织。
图为日本北海道粟山町农协本部。
本报记者　孙东民摄