让农民投入放心受益可靠 山西用政策确保农田水利基建 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

让农民投入放心受益可靠
山西用政策确保农田水利基建
本报太原1月2日电　记者阎晓明报道：山西省在冬季农田水利基本建设中，注意用政策稳定民心，调动农民的积极性，取得好的效果。
遭受了去年夏秋百年不遇的大旱后，山西省冬季的农田水利基本建设上马早、规模大，但农民中普遍存在着“怕土地承包政策变，担心修好的地调给别人；怕搞长远建设影响当年受益；怕农建投入多，影响其它行业”的“三怕”心理。针对这种现象，山西省委、省政府制定了一系列切实可行的政策：
——反复强调联产承包责任制不变。实行谁造地、谁经营、谁受益、使用权长期不变、允许转让的政策。对新开发的土地免税；
——实行投入补偿制度，承包新修梯田付造地费，调整转让时给予投工投肥补偿；
——实行新修农田补助制度。可以采取以工代赈、以工补农、贷款扶持等办法给予补助；
——采取“专帐记载、按劳投工、超奖短罚、当年清齐”的办法，不断完善水利劳动积累工管理使用制度；
——解决集中连片治理工程的负担和报酬问题，防止平调摊派。
各地根据实际，在实施过程中有所创新。侯马市规定新开发滩地5年不收农业税，10年不交提留款，允许继承和转让。同时规定，开发一亩鱼池扶持周转金400元。属于贫困山区的岚县、临县对新修农田实行股份制开发经营；产煤区雁北地区从地县出售煤炭款中，按每吨2元，提取800万元用于农田水利基本建设。这些政策措施稳定了民心，保证了农民投入放心，受益可靠，极大地调动了农民的积极性。去冬全省投工1．93亿个，其中积累工1．3亿个，占总投工的70．3％，完成土石方4．49亿立方米，规模和效益都大大超过历史最高水平的1990年。