利用承包形式发挥结合优势 禹城县科教兴农有特色 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

利用承包形式发挥结合优势
禹城县科教兴农有特色
本报讯　记者蒋建科报道：山东省禹城县把农科教统筹机制引入农业集团承包，走出一条颇具特色的科技、教育兴农的路子，在风沙地上连续3年获得粮食大丰收。
禹城县地处黄河下游，是典型的黄淮海风沙地低产区，境内设有国家级黄淮海综合治理试验区，常年在这里参加综合治理研究的中科院、中国农科院及省、地区和大专院校的科技人员近千人。1988年，禹城县开始以集团承包的形式进行综合治理和农业资源开发利用，由科技人员、物资部门、行政人员组成27个承包集团，分别承包27个开发项目，承包农田80万亩，覆盖全县50％的村庄和60％的农户。这一做法把科技人员、物资供应人员和行政人员吸引到了农业生产第一线，给农业发展带来了生机。但是，很快就遇到了一个突出的问题：农村干部和广大农民科技文化素质低，制约了农业科技的推广应用。县委、县政府感到集团承包必须考虑对广大农民的教育培训，而教育培训又必须同项目开发、物资供应紧密结合，才能适用、有实效。禹城县委、县政府决定引入农科教统筹机制，完善集团承包，把农业开发、科技推广、教育培训、物资供应、行政服务结合起来。
为了实施统筹协调，成立了县农科教结合工作委员会，县长任主任。各乡、镇也成立了农科教结合领导小组。各承包集团建立了这样的工作模式：农业部门定开发项目，科技部门列科技推广计划，教育部门抓培训，物资部门做供应，行政人员作协调服务，各方配合。3年来农业职业技术教育大规模发展起来了，在承包区内培训青年农民达10万人次，培训农民技术员12000人次，每个实施项目都有培训计划，物资部门在供应种子、化肥、农药、农机等生产资料时也都组织技术培训，其中农机手的培训就达3．9万人次，大大提高了承包区的农业机械化水平。对干部和农民的教育培训提高了他们的科技文化素质，使得科技开发项目得到顺利实施，同时使种子、化肥、农药、农业机械等生产资料的效益大为提高，以前农民种麦每亩要用22公斤种子，现在只需4公斤。3年来各集团承包项目都取得了好成绩。集团承包区共增产粮食5500万公斤，棉花8万担，大牲畜饲养量增加8万头，直接经济效益达5260万元。
在集团承包中实行农科教结合所取得的成绩给禹城县的干部、群众很大教育和鼓舞，使他们看到依靠科技、教育兴农的巨大威力，也促使县、乡政府职能的转变，由从前各部门只管自己的一摊转变为共同协调、统筹农科教的有机结合，使农科教结合推行到全县。近两年来，全县共培养出农民技术员1300人，做到村村有农民技术员，全县每年培训农民达24万人次，目前90％以上的农户能够对作物实施科学管理，80％的农村基层干部先后经过县、乡两级的技术培训；结合技术培训，农村扫盲也取得显著成绩，目前全县青壮年中基本上已没有文盲。这样大规模的农民培训，县里投资仅60万元，却收到了巨大的效益，农村干部和农民科技文化素质有了明显提高，推动了农村经济的全面发展，粮食生产连续3年获得大丰收，农业抗御自然灾害的能力显著增强。前年该县遭受多种自然灾害，农业仍获得大丰收，农村人均纯收入755元。去年粮食产量又创历史最高纪录，总产达3．7亿公斤，农村人均收入达800元。