由于建设单位拥有支付设计费的权力，一些设计单位“拿谁的钱就为谁说话办事”，为此，很有必要强调：设计要为国家把关 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：述评

由于建设单位拥有支付设计费的权力，一些设计单位“拿谁的钱就为谁说话办事”，为此，很有必要强调：
设计要为国家把关
本报记者　鲁牧
国家计委不久前在北戴河举办了第四期重点项目管理研讨班，来自34个甲级设计院的领导干部提出，应当强调设计部门要继续发扬为国家把关的好传统，不能与建设单位一起损害国家利益。
工程设计单位自1984年实行企业化管理，经费来源由国家拨给改为向建设单位收取后，增强了设计单位的活力，设计节奏明显加快，涌现出一批优秀设计方案，基本保证了国家重点项目建设的需要。
但是，从国家审计部门、中国国际工程咨询公司反映的情况来看，由于建设单位拥有支付设计费的权力，一些设计单位“拿谁的钱就为谁说话、办事”，对有些建设单位违反基建程序、任意增加建设内容、提高建设标准等不合理要求，不予抵制。不少工程设计单位忙于揽活、找任务，往往只重自身的经济效益，而放松乃至放弃了为国家把关的应尽职责。
这样，导致国家重点建设投资大量流失，设计质量下降，设计事故时有发生，给国家造成不应有的严重损失。有的多列投资概算。例如山西一个电厂建设项目，某设计院设计时多计概算投资2亿多元，多收设计费108万元。北京某设计院设计、编制的西北一个水电站工程概算，仅加大基数提高取费率、虚列概算项目、违反规定追加施工等项，合计多列概算投资1．78亿元。该项目中临时交通工程、“坝基深层抗滑稳定处理”单项均已基本完成，节余概算投资2525．4万元，但调整概算时却又追加2998万元。此类“捞吃国家重点建设投资饭”的实例，并不少见。成都一个印刷厂建设项目，初步设计概算投资总额为3．4亿元，上报却压为1．9998亿元；项目批准后，施工面仍按3．4亿元设计，建设、设计单位合伙“钓鱼”。还有的设计部门重经营收入，轻严格管理，结果前期工作草率，设计方案多变，或因选用工艺、设计系数不慎，造成投资增加、工期拖长、质量事故发生。
工程设计是国家重点项目建设的灵魂，国家重点建设项目的设计搞得好坏，关系到项目的命运、国家和人民的长远利益。新中国诞生以来，设计战线上早已形成“为国家把好关”的优良传统，在建设单位的要求与国家利益发生矛盾时，设计单位必须站在国家立场上，服从和维护国家利益，不能跟建设单位一道损害国家利益。现在，这种好传统也不能丢。当然，也需要深化设计管理体制改革，完善运行机制。
参加研讨班的全体同志一致认为，改变现行国家重点建设项目的设计费支付办法，势在必行。他们建议：可行性研究报告、初步设计的费用改由主要投资方（国家、地方投资公司等）根据设计进度直接支付给设计单位。施工图设计费，90％由主要投资方根据年度基建计划和设计进度分期支付，10％由建设单位掌握，在项目建成后付清。