立足思想教育　增强人均意识 齐齐哈尔计划生育一升三降 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

立足思想教育　增强人均意识
齐齐哈尔计划生育一升三降
新华社哈尔滨1月7日电　（记者于长洪）新年伊始，北国冰城齐齐哈尔市的计划生育工作者们舒心地笑了：综合各县区的情况，1991年全市计划生育工作出现一升三降的好局面：计划生育率上升，妇女总和生育率、计划外出生率和多孩超生率下降，农村计划生育率已接近90％。
齐齐哈尔市是黑龙江西部重镇，辖7区11县，人口600余万。人口过快增长，给城市经济发展和教育、就业、医疗、生态环境等方面带来巨大压力。
近年来，这个市进一步增强“人均意识”，果断实行计划生育“一票否决权”制度，立足于思想教育，不断探索计划生育工作的新路子。
在宣传上，这里每年都举办2至3次以政策法规、优生优育等为主要内容的大规模社会宣传活动，把宣传教育的重点放在转变人们的生育观念上，将人口与计划生育基础知识教育制度化、规范化，现在进村入户受教育面已达90％。
在基层工作上，齐齐哈尔市大力加强基础建设，不断把工作引向科学管理轨道。现在，全市有15个县区建立了宣传技术指导站，183个乡镇建立了服务站，1607个村建立了服务室，基本形成了市、县、乡、村四级工作网络。在具体工作中，注意培养科学管理意识，增强工作的预见性、主动性。市计生委王明晰、柴东聆在实践中总结出《年超孕量计算法》，对控制超孕、限制超生具有重要意义，促进了孕后型管理向孕前型管理的转化。这一方法已被许多地方应用。
在齐抓共管上，各有关方面齐心配合，使昔日的“独脚戏”变成了今天的“大合唱”。齐齐哈尔市建立了执行生育政策监督管理机制，统一制定了生育指标审批、病残儿鉴定等办法，推行准生证制度，初步形成了计划生育工作社会综合管理的良性循环。
据介绍，齐齐哈尔市10年来少出生60万人，仅抚育费一项就为社会节约88．2亿元。