加快有关立法 制定扶持政策 散杂居少数民族工作受重视 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

加快有关立法 制定扶持政策
散杂居少数民族工作受重视
据新华社电　（记者郑庆东）建国以来，特别是改革开放以后，我国党和政府十分重视散杂居少数民族工作。有关部门目前正在抓紧制订《散杂居少数民族平等权利保障法》《城市民族工作条例》和《民族乡条例》等一系列法律法规，散杂居民族工作将逐渐走上法制化的轨道。
在我国的9100多万少数民族人口中，散杂居少数民族群众约2300多万，占1／4，而且分布很广，全国几乎所有的县市都有少数民族居住。据了解，其中居住在城市的约有600多万人。除了未建立自治地方的阿昌、基诺、德昂、门巴、珞巴、塔塔尔、俄罗斯、乌孜别克、赫哲、高山10个民族共约7万多人外，已建立自治地方的45个少数民族尚有2000多万人居住在非本民族自治地方。
作为整个民族工作的重要组成部分，党和政府历来重视散居少数民族工作。早在建国之初，中央人民政府就颁布了《关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定》和《关于建立民族乡若干问题的指示》等。这些措施对于保障散居少数民族的政治平等权利，发展散居少数民族的经济、文化，增进各民族的团结，发挥了很大的作用。
党的十一届三中全会以来，各级政府把散杂居少数民族工作摆到了重要位置，先后投资10多亿元资金用于散杂居少数民族的经济、文化、教育、卫生等各项事业，使全国城市的民族工作出现了可喜的势头。北京市为尊重少数民族的风俗习惯，建立清真饮食点700多个、副食点550多个，为朝鲜族、蒙古族、维吾尔族等19个民族解决了特殊食品的需要。近几年全市新建、恢复民族中学6所、小学35所、托儿所和幼儿园29所，还建立了一个民族干部管理专业班，扩建了第一所民族医院。上海市专门兴建了清真宰牲厂、宰禽厂，把清真肉食纳入“菜篮子工程”。天津市每年都要为少数民族群众办几十件实事。各地采取的这些政策和措施，方便了少数民族群众的生产和生活，受到普遍好评。
在改革开放的形势下，各地十分重视城市和农村的民族经济的发展，对城市世居的少数民族和流动少数民族人员，先后制定了相应的扶持和优惠保护政策。有51万少数民族人口的沈阳市，满、朝鲜、回等5个民族乡、230多个民族村几年前基本上没有工业，近年来他们以科技扶贫为重点，兴办了1100多家乡办、村办和个体企业，去年5个民族乡的工农业总产值近5亿元。
在广大农村，我国重视加强了民族乡（镇）的建设。截至目前，我国已建立1500多个民族乡，分布在全国27个省、市、自治区，拥有人口达600多万。这些民族乡（镇）除行使乡一级政权的各项职权外，还享有优惠于一般乡镇的各项政策。近年来，民族乡（镇）利用地方政府给予的优惠政策，发展速度逐渐加快，涌现了一批致富典型。
据介绍，国务院有关部门和各级政府、人大近年来加快了散杂居少数民族工作的立法步伐。一些省市的有关条例、规定已经出台，有的正在制订。《民族乡条例》《城市民族工作条例》等法律、法规目前正在修改之中，可望在近期内出台。这对我国的散杂居民族工作的发展将起到积极的推动和保障作用。