节省开支 优化职能 改善服务 阳信县级机构改革成效明显 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

节省开支 优化职能 改善服务
阳信县级机构改革成效明显
本报讯　新华社记者杨凤山报道：与人口和经济状况相似的县市相比，山东省阳信县副科级以上干部少200余人，吃财政饭的人少近千人，每年可节省财政开支200万元。此外，机构重叠、职责含混、相互扯皮的现象大大减少。这是阳信县县级机构改革取得的明显成效。
近年来，阳信县遵循政企分开、政事分开的原则和精简、效能、统一的要求，对县级机构进行了大胆的改革。具体做法是：“转、放、并、改、控”。
转变职能。即把政府直接管理生产经营的职能转给企业。如组建棉麻公司，使农工商一体化，产供销相衔接。使企业利益与农民利益直接挂钩。政府的职能主要是为企业服务。
下放权力。将县政府的部分权力下放给乡镇。如将农林、水利、财政、司法、文教、卫生、土地管理、计划生育等14个部门的人、财、物权全部放给乡镇行使，同时下放各类人员1969人，固定资产88万元。使乡镇有条件直接为农业生产提供服务。
机构的撤并。对一些职能相近、交叉重叠的机构予以裁减合并，减少3个科级单位，撤销中层机构36个，压缩行政人员7．4％。
“政改企”，“事改企”。将行政行为不断减少、企业行为不断增加的粮食局、商业局、物资局，改建成粮食、商业、物资公司。让行政管理组织变为经营组织，退出机关序列。
严格控制机构编制增长。建立并坚持三个制度：一是一支笔审批制度。凡机构编制事宜，只有编制专控机构有决定权。二是考试录用制度。缺编单位获准补充工作人员，一律实行考试，择优录用。三是干部离退休制度。运用工资基金管理手段，严格控制了行政事业单位人员的增长。凡擅自增加人员，编制专控机构不予增加工资发放数额。