“银发浪潮”的冲击——越来越多国家重视人口老龄化问题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

“银发浪潮”的冲击
——越来越多国家重视人口老龄化问题
寿川
长寿，是人类的梦想。随着科学技术的发展和生活水平的提高，年过“花甲”、“古稀”之年者已不足为奇，跨越“耄耋”、“期颐”之年者也不乏其人。但在人类逐渐接近长寿梦想的同时，人口老龄化这一日趋突出的问题也在困扰着人类社会。
据统计，目前全世界的老年人口已达4．85亿，到2000年将增加到5．9亿。除少数非洲国家外，多数国家的人口结构都在趋于老化。据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7％或60岁以上的人口超过10％，便被称为“老年型”国家。目前，在全世界170多个国家和地区中，进入“老年型”的已有50多个。
人口老龄化对各国社会经济发展的影响正日趋增强，首先是青壮年劳动力严重匮乏；其次是被赡养人口增多，劳动年龄人口负担加重；第三是国家财政负担日趋沉重，政府对养老金、健康保险、医疗保险等方面的福利开支不得不一增再增。
现在许多国家都重视由于老年人口增加而产生的社会问题。有的国家对退休制度作了调整。如法国规定招聘人才的广告不得有年龄限制；前联邦德国议会几年前倡议把妇女的退休年龄从60岁提高到65岁；意大利也准备提高妇女的退休年龄。此外，许多国家重视老年人力资源的开发，为老年人创造再就业的条件。如英国一家著名的超级市场连锁店大量雇用55岁到69岁的老年人来填补年轻人的空缺。在日本，65岁以上的老年人继续工作的比例高达24．3％，这一比例在发达国家中是最高的。为了满足老年人再就业的愿望，日本以65岁及以上老人为对象的职业介绍所从1970年的24所发展到1983年的147所，进入80年代后，日本各地又纷纷建立了“白发人才银行”，为有就业要求的老人牵线搭桥，继续发挥他们的作用，使之能继续为社会服务。
各国对老龄科学研究和对老龄科研人才的培养也日趋重视。美国、瑞典、法国、英国、日本以及联合国等都陆续建立了研究老龄问题的机构，从自然科学和社会科学两个方面加强对老龄问题的综合研究。同时，许多国家在培养老龄科研人才方面也采取了相应的措施，如在大学里开设老年学专业或老年学系。英国、法国、澳大利亚等国还设立了老年学学士、硕士、博士等学位，丹麦则为老年学教育提供奖学金。在美国，出现了老年人学电脑热，家中拥有计算机并通过电话线与外面计算机联网的老人，不用出家门就能“访问”图书馆、互寄电子信件并能开展各种题材的荧屏研讨会等。一些国家的报纸、电台、电视台还开辟了老年人专栏。
总之，面对老龄化的问题，许多国家都在积极研究对策，以求创造适应老龄化社会的条件和环境。有关专家认为，不能只从负担这个角度去对待老龄问题，而应该考虑的是如何发挥人类的全部潜能。