李鹏在经济体制改革工作会上谈今年改革 重点是转换国营企业经营机制 使企业逐步自主经营自负盈亏面向市场 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

李鹏在经济体制改革工作会上谈今年改革
重点是转换国营企业经营机制
使企业逐步自主经营自负盈亏面向市场
新华社北京1月11日电　（新华社记者张锦胜、中央人民广播电台记者田山川）国务院总理李鹏在全国经济体制改革工作会议上指出，今年改革的重点是转换国营企业经营机制，使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、面向市场的经济实体。
李鹏总理主持了昨天闭幕的全国经济体制改革工作会议并作重要讲话。
李鹏说，这次会议开得是好的，贯彻了去年党的中央工作会议和十三届八中全会的精神，达到了统一思想、明确政策、坚定信心的目的。相信这次会议对推动今年经济体制改革将起重要作用。
李鹏说，目前我们的国家政治稳定，社会安定，经济进一步向好的方向发展，治理整顿的任务基本完成。通过治理整顿，为改革创造了一个比较宽松的环境，并且使改革有所前进。在这种形势下，要加快改革的步伐，适当加大改革的份量。
李鹏指出，改革的性质是社会主义制度的自我完善。通过改革，要建立起有中国特色的社会主义。改革的方向是建立社会主义有计划的商品经济新体制和计划经济与市场调节相结合的运行机制。希望今年在如何结合得更好方面有进一步进展，总结出更多更好的经验。
李鹏说，要正确处理改革、发展和稳定的关系。我们改革的目的是为了发展社会生产力，这里面既包括速度，又包括效益。改革必须在稳定的条件下进行，特别是企业转换经营机制，关系到企业的安定和职工的切身利益。一些重大改革措施涉及到国家、集体、个人三者之间的利益，广大群众既从改革中有所得，也有所贡献。
李鹏说，对于改革，我们的态度应该既是积极的，又是稳妥的。一切要通过试点，取得经验后再进行推广。在试验中要大胆一点，在全面推广的时候要慎重一点。还要坚持“先立后破”的原则，以保证我们的经济工作能够按照正常的秩序来进行。
李鹏说，转换企业经营机制，重点之一是打破企业的“铁饭碗”、“铁交椅”和“大锅饭”。这就要改革劳动用工制度、人事制度包括干部和技术人员的流动制度、分配制度，在企业中建立激励机制。为做到这一点，要实行优化或合理劳动组合，生产第一线应是精兵强将，并提倡第三产业从企业中逐步分离出来或者交给社会去办，或使之成为独立的经济实体。在分配上要打破“大锅饭”。实行按劳分配，就会有差距。没有差距，就不可能产生激励机制。但在中国的条件下，差距又不能太大。特别是国营企业的领导干部，还是要提倡奉献精神，以密切干部与群众的关系。
李鹏强调，转换企业经营机制要靠企业本身的努力，同时各级政府、各个部门也要创造必要的条件。政府对企业要加强宏观指导和监督，但不应干涉企业的内部具体事务，使企业能够真正自主经营、自负盈亏。
李鹏指出，把企业推向市场是企业改革的核心，不论是国营企业还是集体企业，都应树立市场观念，通过市场来检验自己生产的产品，满足市场的需要。
谈到对企业的宏观调控，李鹏说，我们的宏观调控，有行政手段、经济手段，还有舆论导向。我们今后要更多地运用经济杠杆进行宏观调控。对基本建设项目，要用计划手段调控，以保证资源的合理配置，使经济能够协调地发展。从总的方向看，我国指令性计划要逐步缩小，指导性计划和市场调节将进一步扩大，统购包销的体制要逐步取消。
李鹏说，企业要接受政府的监督，政府也要为企业面向市场创造条件，要为企业改革创造一个宽松的环境。
李鹏指出，各级党和政府要加强对改革的领导，加强协调，排除障碍，为企业改革创造条件。要积极进行试点，不能把加快改革步伐停留在一般的号召上面。在改革中要特别注意走群众路线，改革措施出台以前要广泛征求意见，取得群众的理解和支持。
朱镕基副总理也在会上讲了话。他说，今年改革的重点是转换企业经营机制。对解决当前存在的一些深层次问题，大家应有紧迫感。要把搞好国营大中型企业的问题提高到巩固社会主义经济基础的高度来认识。国务院正在研究制定企业转换经营机制条例，以进一步落实企业生产经营自主权，把企业推向市场。他对制定这个条例作了具体部署。
国务院副总理姚依林、田纪云、邹家华，国务委员李铁映、王丙乾、陈希同、陈俊生出席了会议。