力度正在加大——河南新野县水泥厂深化改革纪事 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

力度正在加大
——河南新野县水泥厂深化改革纪事
李永祯
编者按：新野县水泥厂在劳动、人事、工资分配制度上的改革，为我们深化企业内部改革提供了一个成功的范例。
现在，我国大多数企业内部改革还处在较低的层次上。今年我们要加重改革分量，加大改革力度。在企业里要逐步建立起干部能上能下、工人能进能出、收入能高能低的机制。具体贯彻落实这些，关键在领导重视，做好工作，下决心改革。
河南新野县水泥厂，厂不大，只有300多人。但改革开放10年，这个小厂却有不凡的业绩。
从1981年到1990年10年间，新野水泥厂的产量以16．4％递增，实现利税以34．6％递增。10年上交利税1657万元，等于国家当初投资的20．2倍，一厂赚回了19个厂。
水泥厂有此成绩，在于它有一个敢做敢为的厂长赵志吉。今年52岁的赵志吉，1975年参加筹建水泥厂，1978年出任厂长。上任前后几年，企业形势并不妙，到1980年新野水泥厂亏损了2．5万元，企业内外交困，人心浮动。
要不要干下去？怎样才能扭转亏损局面？赵志吉同厂领导一起苦苦思索，终于找准了治厂之道，从三方面加大改革力度，下决心改革企业干部、用工、工资分配制度。
改干部终身制为聘任制
“当了干部，终身是官”。这个制度造成不少干部不思进取。赵志吉发现水泥厂的少数干部混日子，生产指标完不成。按原来的干部制度，撤，撤不掉；调，没人要。赵志吉认为，干部不带头，工人没干头。整，要从干部整起。
1981年，赵志吉先砍了这一斧头，砍掉“铁交椅”。他在全厂职工大会上宣布：不论固定工、合同工、临时工，不分工种，有本事能干好的，就可以担任干部。原来干部不胜任者，免职。老赵动了真的，有9名干部被撤换，其中4名当了工人。有多名工人被提拔到干部岗位上，一名临时工，当了车间主任；合同工尹明林先被聘为科长，干的出色，又被聘为副厂长。
改，就有成效；没有干部再敢混日子，合同工尹明林担任副厂长后，大胆创新工艺，组织技术攻关，使水泥产量提高了60％，水泥标号提高了40％。烧成车间一位副主任，过去因家务事耽误生产被免职，赵志吉在发现他有管理才能后，重新聘他当主任。这个主任服了，一天顶班干14个小时，把烧成车间的开车率由60％提高到90％以上。目前，新野水泥厂30多个中层干部中，只有4人是国家干部，其余都是从工人中聘用的。
改固定工资制为浮动工资制
赵志吉看到，发挥工人积极性，改革工资分配制度是个关键。过去实行的是靠工龄吃饭的八级工资制，五级工干一级工的活，照拿五级工的工资；一级工干五级工的活，只能拿一级工的工资，说是按劳分配，实际在很大程度上是按“资”分配。资格越老，拿的越多，“混年头就行”。于是，赵志吉砍出第二斧头：改革工资制度。把固定工资制改为浮动工资制。首先在5个车间打破工资级别，按岗定责，实行计件工资，并逐步完善，实行了累进计件工资制。定基数，分档次，完成多的收入高；完不成定额任务，倒扣基数工资。
工人的劳动效率大大提高。过去“研磨体”分检一次需要24个小时，现在只需6个小时就能干完。1982年企业扭亏为盈，实现利润50万元，1983年企业利润突破百万元。
改固定工制为合同工制
1984年赵志吉又砍出第三斧头：在企业内实行劳动合同制。
在新野水泥厂，不论是固定工、合同工，还是临时工，一律实行劳动岗位合同录用制。职工都要与车间、厂部签定劳动合同，一年一定，到期聘优汰劣。第一年签合同，就有11人没被聘用，其中一个干部、一个正式工。没被聘用者厂内培训。工人评价：现在凭关系吃照顾饭不行了，没技术站不住脚。不好好干，站不住脚。
为什么要改革用工制度？赵志吉说：“长期以来，我们国营企业中的固定工端的是铁饭碗，进了工厂门，不怕没饭吃。改革工资分配办法，还不能从根本上解决图安逸的思想问题。一些企业‘临时工干，合同工转，固定工看’的不正常现象就是用工制度造成的。全部实行用工合同制，才能釜底抽薪，端掉铁饭碗。”