林枫同志在中共中央东北局基本建设工作会议上的总结报告（摘要） [复制链接]

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专栏：

林枫同志在中共中央东北局基本建设工作会议上的总结报告（摘要）
东北去年基本建设的成绩很显著，基本上完成了国家给予的任务，大大壮大了基本建设的队伍，并摸到了一些初步的经验。但是，去年基本建设的准备工作做得很不好，有些单位的工程质量很坏，浪费不少，工作里面问题和缺点还很多，绝不能够自满和骄傲。因此应该虚心向苏联专家学习，经常总结经验，开展批评和自我批评，检查缺点，不再重复过去的错误。
今年是国家开始五年建设计划的第一年，目前的中心任务就是要搞好工业基本建设，东北全党要集中全力来完成国家交予的这个任务。各省市党委和政府必须首先认真帮助、监督和检查自己地区里面有关国家命运的重工业工程，从各方面配合它、支援它、帮助它，使这些工程切实做到“好、快、省”。这是地方党委最重要的任务。虽然各地都有地方工业，有各种建设任务，但应明确认识首先要支援对国家建设最重要的工厂矿山。因为将这些厂矿建设好是对国家建设有决定意义的；而地方上的
一些工业则是比较次要的，不能把次要的东西和对国家命运有决定意义的东西并列起来。东北一级的贸易和文化教育等部门，也都应考虑如何配合国家重要工厂建设的问题。总之，各地党委和政府各部门都要围绕国家的中心任务来部署自己的工作。
地方党委除加强对基本建设部门的政治工作和组织工作的领导，认真组织检查工作和贯彻党的政策外，目前应注意督促地方政府及有关部门首先做好以下工作：
（一）组织材料供应。督促国营厂矿和组织地方工业及私人工业为基本建设部门完成加工订货的任务，并经常督促检查，使承担加工订货任务的部门如期交货，保证质量规格。
（二）做好建筑工人的统一调配工作。现在基本建设有四十多万人的队伍，但按地区来讲，不完全适应，有的地方多，有的地方少，需要政府做好统一调配工作。大家应该有整体观念，不要工人一到自己手里就动不得了。各地党的组织，应合情合理地保证统一调配政策的贯彻。
（三）各级政府特别是城市政府要使交通运输、市政建设和城市的规划工作能很好地配合基本建设的要求。
（四）组织贸易合作部门保证基本建设职工物质生活的供应。这方面过去做得很不够，今后要保证供应得更好。东北国营贸易部门应当检查一下国营商店分布的情况，根据国家的中心任务布置工作。城市郊区应有计划地发展饲畜业和菜蔬生产，以保证副食品的供应。
（五）组织城市的文化艺术力量，为基本建设的职工文化娱乐工作服务。这方面哈尔滨有很好的经验，值得学习。东北一级各部门也要注意这个问题。
（六）组织劳动和卫生部门协同工会检查工地的安全、卫生状况，督促和协助他们改善。
（七）协助工程单位做好保卫工作，做好四防工作。
关于基本建设部门建立政治工作组织问题。东北地区一年来的经验证明，在基本建设部门建立政治机关是加强基本建设工作的一项重要措施，因此应该肯定一切工程公司都要设立政治处，并且应该把它充实起来。政治处是工程公司一个组成部分，应该在公司编制之内，但它又代表党委作政治工作，实行党的保证监督职权。它的任务是进行政治工作，不是直接管理工薪、人事、福利等行政业务。一般工地由政治处派出政治指导员，有些复杂工程的工地里面的工程队，也可以设政治指导员。各省、市委不要再设基本建设政治部或者政治处，党委工业部、宣传部、组织部应该直接面向工程公司和工地进行工作，可以加强工业部的基本建设处，管理这方面的日常工作。总之，党委应把主要精力用在加强基本建设方面来，党委各部都应面向工地进行工作。
对于完成今年任务的基本建设力量问题，在东北区今年主要不是再大量扩充队伍的问题，而是如何巩固与提高一步的问题。要反对盲目地在数量上扩大的现象，要强调用从政治上、技术上、业务上进一步巩固与提高的办法来壮大基本建设的力量。除对于基本建设单位所缺的干部、技术人员、特殊技术工人，地方党委与政府仍要从各个方面支援外，更主要的是基本建设部门要挖掘内部的潜在力量
（这种潜在力量是很大的），检查与改正工作中的缺点，推广先进经验，加强政治工作，提高职工的政治觉悟和技术水平，培养特殊工种，进一步提高设计工作、施工管理与组织劳动力等工作，进一步提高基本建设部门的劳动生产率。
关于依靠工人阶级的问题，目前有些人对基本建设工人队伍的认识与看法上还有不妥当的地方，认为基本建设工人复杂，因此减轻和降低了对基本建设工人的相信程度，对他们教育鼓励也就很不够。这是错误的。我们必须相信与重视他们，相信他们的智慧，相信他们的创造性，同时也相信他们对国家建设的积极性，重视他们的合理化建议，鼓励他们的每一个进步，表扬他们中的先进人物和模范事迹，因为他们的利益和国家工业化的利益是一致的。基本建设队伍中新的来自农村和城市的小生产者很多，这是事实，这只是加重了我们对这些新
工人进行教育的责任。当然我们也不否认同时混进了一些不纯的坏分子，但这是个别问题，不是基本建设队伍的本质问题。基本建设队伍的本质是工人阶级，对混进来少数的坏分子和不纯分子应该研究了解，并采取教育改造与清洗的办法。既然基本建设队伍的本身是工人阶级，因此我们就要相信与重视他们，注意关心他们的福利与物质文化生活。加强基本建设部门中的政治工作，加强基本建设工人的政治、技术与文化学习，加强基本建设部门的党、团工作，把基本建设工人提高到与产业工人同样的政治觉悟与熟练的技术水平，这就是我们贯彻依靠工人阶级的路线在基本建设部门里面的一个特殊的问题。我们既然依靠工人阶级完成了恢复生产的任务，同样也要依靠工人阶级来完成国家的建设任务。
关于学习苏联先进经验，去年一年的经验已经证明了：认真学习与推广苏联先进经验是非常重要的。对学习苏联先进经验注意或不注意，认真或不认真，是一个政治品质问题。各个单位要很好地检查和苏联专家的关系，使苏联专家能更积极更有效更充分地发挥作用。同时在组织上应该建立专门机构，负责搜集、研究、推广先进经验。
关于加强具体领导的问题，过去在东北基本建设工作里面，是存在着官僚主义的领导作风。比如哈尔滨有一个基本建设单位的领导干部就是这样：下面反映一次“困难”，他答复是“克服”，再次反映“困难”，答复还是“克服”，久而久之，变成了这样个公式：下边喊“困难”，上边答“克服”，什么问题也不能解决。又比如齐齐哈尔一个工程公司，工人没有开水喝，领导上批准给解决锅，仓库里存着很多锅，结果还是拖了一个月才解决。辽西铁岭县的一个中学，经过美术教员设计，建筑在柴河之滨，两山之间，风景很好，但没有经过勘察，领导上就批准了。建筑好了以后，地基下沉很多，美术教员不懂建筑科学，再加上领导上的官僚主义，当然就要坏事。再如贸易部工程公司把沈阳铁西区联营商店修在涸水泡子上，长春商专修的礼堂二楼看不见舞台等等。为了改变上述混乱现象，领导者的工作岗位不是在公司，而应到现场去，发现问题，解决问题，少开一些不必要的会议，多到现场去检查。我们必须兢兢业业，谨慎细致，研究业务，及时发现和解决问题，才能保证把基本建设做到“又好、又快、又省”，完成国家给我们的重大任务。