动荡的阿尔及利亚局势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

动荡的阿尔及利亚局势
柯月霖
继阿尔及利亚总统沙德利于1月11日宣布辞职后，阿尔及利亚最高安全委员会于12日作出决定，取消原定16日举行的议会选举第2轮投票。14日，阿尔及利亚组成以穆罕默德·布迪亚夫为首的最高国务委员会，承担管理国家事务的职责。
阿尔及利亚这次国内局势的变化主要是围绕议会选举展开的。阿尔及利亚的议会选举于去年12月26日举行第一轮投票。长期执政的阿尔及利亚民族解放阵线仅获得231议席的15席，而与其对立的伊斯兰拯救阵线却获得188席。人们预计，通过议会选举的第2轮投票，伊斯兰拯救阵线无疑会取得议会多数。现在，第2轮投票被宣布取消，政党之间的矛盾进一步趋于紧张，今后局势的发展引人瞩目。
阿尔及利亚政局的变化可以回溯到1988年10月。当时，全国20多个省发生了骚乱。沙德利总统为缓解社会矛盾和冲突，通过修改宪法
“承认建立政治性组织的权利”，也就是允许其他政党的建立并参加竞选。新宪法通过后，阿尔及利亚新成立的政党达40个左右。这些政党在1990年6月阿尔及利亚的地方选举（包括省、市和镇）中进行了较量，结果是，伊斯兰拯救阵线初露锋芒，在48个省中的32个省和55．42％的市镇获胜，形成对执政党民族解放阵线统治地位的挑战。
地方议会选举过后，伊斯兰拯救阵线在获胜地区加紧活动，积极推行伊斯兰化。伊斯兰拯救阵线主张建立政教合一的国家，在国内实行伊斯兰法。为迫使政府废止新制定的两项选举立法并提前举行总统选举，拯救阵线从去年5月25日开始组织了全国无限期总罢工。尔后，沙德利总统下令把原定于6月27日举行的议会选举推迟到12月份举行。
第一轮议会选举的结果表明，伊斯兰拯救阵线获得了压倒性的胜利。一些分析家认为，这在一定程度上反映了群众对日益恶化的经济状况的担忧。
阿尔及利亚是发展中国家，其经济支柱是石油和天然气，依靠碳化氢工业品的出口收入。阿尔及利亚独立以后大力发展重工业，却忽视了农业和轻工业，以至造成居民日常生活用品供应不足的现象。沙德利总统执政后曾经对国民经济进行调整，以期取得国民经济各部门的平衡发展和满足人民的基本需求。这在一定程度上也取得了成效。但是，由于经济结构没有根本改变，阿尔及利亚经济的好坏仍在很大程度上依赖于石油和天然气工业品价格的升降。80年代国际市场上石油和天然气产品价格的几次急剧下降，对阿尔及利亚的打击颇为沉重，使阿经济出现负增长，财政和外汇储备锐减。政府不得不采取紧缩措施，减少国家补贴，结果又导致物资匮乏、供应紧张和物价高涨。
失业状况严重也是社会不安定的因素之一。阿尔及利亚人口增长率较高，每年增长约3．5％，目前人口中75％是不足25岁的青年人。由于经济的萎缩，促使失业人数增加，失业率达25％，在某些大城市则高达40％，青年中的失业状况尤为突出。
阿尔及利亚局势的变化在国内外都引起较大反响。伊斯兰拯救阵线主席哈沙尼签署的一项公报警告政府不要阻挠人民的选举。而在此前不久，约有30万群众在阿尔及尔举行集会游行，反对原教旨主义。阿拉伯国家对阿尔及利亚局势表示“不安”，希望它能“保持稳定”。阿尔及利亚局势的发展正在引起阿拉伯世界和国际社会的关注。