持续农业是现代农业发展的新趋势 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

持续农业是现代农业发展的新趋势
朱丕荣
当今国际上倡导“持续农业”，其用意是要合理利用自然资源和保护与改善环境，使农业和农村经济得到持续、稳定、协调和全面的发展。这种新思路已引起世界各国的关注。联合国粮农组织已把它列为今后的工作重点，并将积极推进持续农业方面的国际合作。
目前，世界各国都存在着农业环境恶化的问题。在发达国家中，高度集约化经营、大量使用化肥和农药以及工业过分集中，导致水土污染；在发展中国家里，粗放经营、广种薄收。大面积的土地被滥用和过度利用，造成沙漠化、盐碱化和水土流失。因而，研究和正确处理农业与环境的关系，使发展需要与环境保护要求相协调，已成为全世界面临的共同任务。“持续农业”的主张就是在这种背景下提出的。
经国际农业专家和粮农组织研究认为，持续农业有3个战略目标：1、积极增加粮食生产，既要考虑自力更生和自给自足的基本原则，又要考虑适当调剂与储备，稳定粮食供应，妥善解决粮食问题。2、促进农村综合发展，扩大农村劳动力的就业机会，增加农民收入，特别要努力消除农村贫困的状况。3、合理利用、保护与改善农业资源，创造良好的生态环境，为子孙后代造福。
为了实现农业和农村经济的持续发展，有3个基本要求：1、积极提高农业生产、加工、销售和消费体系内的效率，尽可能减少浪费和污染。2、在利用自然资源和投入物的过程中，要力求维护和提高再生产能力、增强后劲，促进资源和投入物的利用与生产的多样化，以适应各种多变的外界条件，尽量减少风险，做到安全有效，稳定收成。3、努力开展多种经营，实行生产、保鲜、加工、销售、供应综合经营，促进生产和生产后系统方面的多样性，以便从多方面增加农村经济收入的来源。
国际农业界认为，以上是根据世界现代农业发展的新趋势提出的新挑战，要实现这些目标与要求，必须具备一些基本条件，如执行适当的人口政策，控制人口盲目增长，在国家和国际两级实行公平的农产品贸易交换条件，采取各种有效措施切实加强农业这个国民经济的基础，注意对农业增加投入。对决策一级来说，需要充分认识农业的重要性，它能确保人类最重要的粮食安全，提高人民生活和农民收入水平，促进经济发展和社会安定；农民不仅能确保基本农产品的不断供应，而且还能对维护自然资源基础和改善环境作出贡献。为了成功地执行加强农业及不损害资源和环境的战略，特别需要考虑农业政策和计划方面的调整。要协调各部门在农村的工作，发动农民和加强农村基层对自然资源的合理利用与管理，按照持续发展的要求，因地制宜地推广那些有利于改善资源和环境的农业措施。保护与改善环境是人类共同的责任，需要通过国际合作来加以保证实施。