发动群众制定和讨论今年的工业生产计划 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

发动群众制定和讨论今年的工业生产计划
由于经济恢复任务的完成，我国面临大规模建设的艰巨任务，党及时地号召把基本建设放到首要地位，这是完全正确的，是必须坚持贯彻实现的。但这并不是说，把基本建设放到首要地位，就可以放松或放弃对生产的领导。恰恰相反，随着大规模建设的到来，工业生产部门的任务更加重大了。它必须增加生产，厉行节约，为国家大规模建设积累更多的资金；它又必须密切配合和支援基本建设，充分地和及时地供应基本建设以优良的建筑材料、机械和动力等设备以及燃料、工具等，使国家建设的重要工程能如期或提前完工；它还必须以最大可能去满足人民群众的生产和生活的需要，供应人民以质好价廉的产品。这就要求每一个工业生产部门和厂矿加强和改进对生产的领导，并使生产计划与国民经济的整个计划密切相结合，以完成上述各项重大任务。如果有人把基本建设与生产相对立，以致放松对生产的领导，那显然是错误的。
当前生产部门和厂矿的中心工作，在于正确地制定一九五三年的生产计划，并发动群众讨论，以便在正确的计划的基础上，妥善布置全年的工作，动员和组织全体人员为完成和超额完成国家所规定的任务而努力。
正确地制定计划，就必须反对落后，反对保守。在我们国营厂矿和地方国营厂矿中，有一些干部，墨守成规，不注意发挥企业的潜在力量，不研究分析企业的经济活动，不了解工人阶级伟大的创造力，不设法改善劳动组织、推广先进经验、充分发挥设备能力、合理和节约地利用材料，而是按照薄弱环节制定计划；或者只强调不利因素，漠视有利因素，只同旧的定额比，而不采用平均先进定额，满足于已得成绩，不求进步，以致所定计划，常常是保守的，特别是财务计划和成本计划更是这样。也有一些干部，由于他们官僚主义的作风很严重，对生产状况和各种先进定额盲无所知，心中无数，对新鲜事物熟视无睹，怀疑潜在力量的存在，总想维持现状，怕提高了计划完不成，要受上级批评，因此所定计划，年年都是处在落后的状态。也还有个别的人，品质不良，为了个人不正当的目的，故意压低计划，虚报成本，以便不费多大力气就可以完成和超过计划，骗取国家奖金，赚得个人名誉地位。因此，在制定今年生产计划时，我们必须与上述各种错误的思想和作风进行坚决的斗争，揭发、批判保守思想和官僚主义，并处罚那些虚报成本、故意压低计划、欺骗国家的分子。这样才能根据平均的先进技术经济定额，经过精确的计算，制定正确的先进的生产计划。
正确地制定计划，必需按照需要与可能的原则，克服盲目性。今天我们有少数产品，例如：火柴、麻袋、纸烟、煤炭等等，生产的数量暂时超过了人民群众目前的需要和购买能力，如果还要增产，就势必造成积压，同样会使国家在经济上造成损失。因此，对这样一些产品，目前不是增加产量，而应努力提高质量，降低成本。我们的许多国营企业部门，不仅在基本建设方面存在着盲目性，在生产上同样也存在着不同程度的盲目性，例如生产数量和品种与社会的需要脱节、不计算需要盲目增加工人和技术设备等等，都是盲目性的表现。因此，在反对保守思想的同时，也必须注意防止和克服盲目增产的偏向。
正确地制定计划，必须贯彻全面的计划观点。这就是说，不仅要考虑产品的数量，而且应同时考虑产品的品种、质量、成本和资金的周转。我们有一些厂矿，在制定计划时只注意产量的计划，只着眼于总产值是否有所提高，但对于产品品种和质量的计划却重视不够，对于成本计划、财务计划与劳动计划则注意更差。因此就造成计划中的片面性，并在执行计划时产生严重的不合理现象。如有的厂矿多数产品虽完成了甚至超过了计划，也完成了生产总值的数字，但某些主要的产品却没有完成计划；有的厂矿完成了产量计划，但没有完成质量计划，或没有完成成本与财务计划。有的甚至产量越多，废品和次品也越多，成本越高，给国家造成了很大的损失。这种局部地也就是片面地制定和执行计划所造成的恶果，不仅浪费很大，不能真正完成国家所给予的计划任务，而且影响企业中领导水平的提高和工作的改善。因此，工业生产部门在制定计划时，必须教育干部树立全面的计划观点，把完成产量和提高质量、降低成本从思想上统一起来，防止和克服只顾数量不问质量、只顾生产不计成本的想法和作法，并切实制定产品、劳动、材料供应、财务、成本等计划，在执行中予以贯彻，以便使我们的工业产品真正做到“又多、又好、又便宜”。
这里应该着重指出：有了计划，并不是说就已经完成了计划的编制工作，更不是说计划就一定能够实现。任何计划，毫无例外地必须经过职工自觉的、积极的行动，才能保证其实现。因此，发动职工充分和广泛地讨论计划，是制定和贯彻计划必不可少的一个步骤。已往的经验证明：计划经过了职工的讨论，就可以避免和克服保守思想或冒险倾向。职工的讨论特别对于纠正保守倾向有很大的作用。同时也只有经过职工的讨论才能使计划变成领导与群众相结合的计划，使全体职工发挥高度的积极性和创造性，为完成计划而努力劳动。那种不发动群众讨论计划、以为编制企业计划只是少数领导干部或计划部门的责任的想法和作法，显然是错误的，而且是决不能把计划做好的。
发动厂矿全体职工讨论计划，决不是形式主义地向群众宣布一下和举手通过一下就完事的，除了向职工宣传计划的意义、本单位的具体任务以及完成计划的有利条件和不利条件以及各种措施以外，应当有足够的时间让群众酝酿讨论。首先应该讨论怎样充分挖掘企业的潜在力，寻找生产中的关键问题，发现薄弱环节，以及研究解决的办法，这样才能使讨论计划与群众性的找窍门运动和合理化建议结合起来，充分发挥群众的智慧，推动生产前进。在讨论中，那种认为“潜力挖光”、“窍门找绝”的想法应当受到批判和纠正。其次，结合讨论计划，厂矿的各级领导人员应很好总结和推广生产中各种先进经验，并抓住其中主要的经验，结合生产中当前存在的问题，集中地予以推广。再次，根据国家计划的生产指标而拟定的厂矿计划，要成为全体职工的实际行动，还应该制定车间、小组或个人的计划，使每个职工都有具体的奋斗目标。这种车间、小组和个人的计划，最好通过小组或个人的爱国公约来制定。同时在这个基础上，订立联系合同，以便使各车间、各小组及个人计划有所配合和联系。最后，在讨论计划的时候，应该采用集体合同的形式，解决安全生产和福利问题，借以教育职工认识个人利益与国家利益完全一致的道理。
发动职工群众讨论计划，是政治工作与经济工作相结合的具体表现。应该通过这种讨论，加强对职工群众的政治教育工作，同时解决生产中的重要问题。沈阳五三厂思想教育工作的成功经验，同样应该具体运用到发动群众讨论计划的工作中去。一九五三年是执行国家五年建设计划的第一年，我们的事业应该有一个良好的开端。正确地制定计划，正是这个良好开端的首要环节。如果我们有一个正确而实际的计划，又能不断地检查计划的执行情况，推广执行和完成计划的良好经验，修正计划中某些缺点和错误，那么，在全体职工努力之下，一九五三年的工业生产计划是一定可以胜利完成和超过的。