西藏大有希望——西藏自治区主席江村罗布答记者问 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：西藏在前进

西藏大有希望
——西藏自治区主席江村罗布答记者问
藏历水猴年（1992年）前夕，西藏自治区主席江村罗布在拉萨雪策林卡他的办公室里，接受了本报记者和《中国西藏》杂志记者廖东凡、丹巴拉姆的采访。现将采访记录发表如下。
问：主席，您对1991年自治区的经济形势满意不满意？满意的是哪些？不满意的是哪些？
答：基本上是满意的。1991年是西藏农业连续第四个丰收年，粮食产量达58万吨，比1990年增4．5％；牧业生产在1990年战胜大雪灾的基础上，出现了好势头，幼畜成活500万头（只），成活率达80．5％以上。按1990年不变价计算，预计农业总产值增长4．3％。列入国家“八五”计划的一江两河（雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河）综合开发工程，1991年共进行了20多个项目，多数项目质量不错。我们要把这些地方逐渐建成商品粮基地、副食品基地、轻纺加工业基地和科技推广示范基地。开发拉萨河流域的3357工程，各项计划进展顺利。贡嘎机场扩建跑道已经竣工，中尼公路日大段正在铺设，羊卓雍湖电站工程1991年计划任务已提前完成。羊八井地热电厂、罗布莎铬铁矿、拉萨水泥厂等企业超额完成生产计划。外贸出口创汇不错，旅游业重新复苏，1991年接待国内外游客达1．6万人。随着经济的发展，人民生活逐渐得到改善，1991年全区人均收入可达455元，比1990年的430元增加25元。从以上情况看，我认为西藏的经济状况还是可以的，当然还有不尽如人意的地方。西藏市场狭窄，各方面的制约因素较多，特别是能源短缺，使工业发展、包括农业发展受到限制。西藏底子薄、基础差，要在短时间内就有很大提高，困难不少。因此，发展经济，活跃市场，提高效益是1992年我们政府工作的一个重要课题。
问：在1992年里，自治区政府将进行哪些经济建设项目，这些项目将给西藏人民带来哪些实际利益？
答：1992年固定资产投资总规模初步匡算为11亿元，地方预算内安排1．5亿元，地市自筹投资0．8亿元，银行贷款0．1亿元，集体和个体投资0．9亿元。上报申请计划项目45个，这些项目中农牧业、能源、交通、工业的比重大。在改进西藏交通方面，国家将投资10亿元，逐年改造川藏公路，国家还投资3亿元，解决青藏公路的冻土问题。邦达机场前期工程正在进行，跑道施工即将开始，这是一项很重大的工程。全国唯一不通公路的墨脱县，是欧亚板块的边缘，地质复杂，地层薄，地震、泥石流较多，1990年修到108公里处，1991年因为泥石流冲击，又退回到80公里处。这条路涉及至墨脱县门巴、珞巴族群众切身利益，我们一定力争早日通车。
1992年我们还要继续抓能源建设，特别是解决电力不足的问题。我们的方针仍然是以水电为主，同时搞些地热和光电、风电。只有大力开发能源，才能不断满足我区经济发展的需要，特别是工农牧业生产和人民群众生活的需要。我们将加快羊卓雍湖电站和配套电源的建设速度，积极开发羊八井深层地热资源。目前我区还有19个无电县，有的有水力资源，有的没有水力资源，我们都要逐步解决电力问题，现在那曲查龙电站前期工程已经开始，对解决藏北人民用电问题将起重要作用。
西藏有丰富的矿产资源，有独具特色的民族手工业，我们将充分发挥这些优势，开发铬矿、硼砂、硼镁石。
我们还要继续抓好一江两河的综合开发，计划投资1个亿。我们的原则是搞一个项目成功一个项目，并能发挥经济效益和社会效益。
问：要搞好西藏的经济建设，你认为重点要抓好哪几个问题？
答：我认为要抓好科技和教育，还要稳定局势。邓小平同志讲，科学技术是第一生产力。这是完全正确的。我们每年派出2300多名科技人员和农牧民一起科学种田，堆龙德庆县就是科技示范县之一。
我们要靠科技兴藏，还要靠教育兴藏，没有科技，没有教育，西藏发展不起来。现在西藏有民办小学、公办小学、中学、中专、大学；内地22个省市还有我们的西藏班，截至1990年底，在校生8800人，这些是最近几年办起来的。我们正在搞人才预测，按计划、按需要进行培养，这样就能避免盲目性。现在，全区在校学生近20万，数目不少，关键是要培养他们成为有用的人才。我相信，只要一步一步抓下去，西藏人才问题一定能够得到满意的解决。
我区的教育存在着这么几个问题，第一是经费，我们已将教育经费单独划出来，占全区年财政预算支出的15％，但要满足整个西藏教育事业的需要，还差得较远，例如，重点中小学实行三包，标准还很低。第二是师资，目前区内搞双语教学，在小学用藏语教学不成问题，到了中学的数理化，用藏语教学难度较大。我们认为，教育问题主要是师资问题，我们正在采取措施解决。
搞经济建设最大的问题还是稳定局势，稳定局势对发展经济有好处。稳定局势和发展经济仍然是我区今后一个相当时期的主要任务。
问：据我们所知，西藏有些地区经济发展相对来说仍然比较缓慢，自治区政府准备采取哪些办法改变这种局面？
答：我区和平解放40年来，特别是改革开放10年来，西藏人民的生活发生了根本的变化，你们在拉萨河流域都或多或少可以看到这些地方到处出现了繁荣、富裕的新村庄、新乡镇。但是，贫困落后的面貌不是短时间能改变的，有些地区、有些群众确实还比较穷。我们积极抓了扶贫工作，从扶贫到现在，已有30万人脱贫，从整个西藏看，目前还有占人口总数15％的贫困户。从人口总数来讲，大约还有二三十万人基本上没脱贫，其他的群众正由温饱型向小康型转变，很多农牧民家里盖了新房，粮食满仓，购置了运输和农用汽车、拖拉机，以及一些比较高档的生活用具。
扶贫还要扶志，俗话说“人穷志短”。从我区的情况看来，人口增长的速度和生产发展的速度差不多，那曲过去人均牲畜30头（只），现在还是30头（只）。
我们已经作了安排，要在短期内解决贫困户的问题，每个贫困户都要制定脱贫计划，国家从资金、物资、智力方面给予支持，并且进行分类指导，同时也提倡用集体的力量拓宽生产门路，挖药材、经商、搞土特产品生产等，这样，预计在2000年，西藏基本达到小康是有希望的，但是也会有极个别乡只能解决温饱问题。
问：改革开放以来，自治区政府在落实宗教政策方面取得了哪些成就？今后在修复寺庙、恢复传统宗教节日、保障群众正常的宗教生活方面有什么打算？
答：改革开放以来，我们认真地落实宗教政策，目前我区的寺庙和宗教活动场所已达1425个，僧尼3．4万余人。恢复了各种正常的宗教活动和各教派的重大宗教节日。对于宗教上层人士分别落实了政策，作了妥善安排。据粗略统计，仅落实寺庙政策的经费近2亿元。现在西藏的寺庙、神殿、宗教活动点，基本上满足了信教群众需要，但从教派方面讲还需要调整，边境线上一些有名的寺庙还需要恢复。我们要全面贯彻宗教政策，既要保证信教自由、信仰各个不同教派的自由，也要保护群众有不信教的自由。现在社会上有这样一种观点，似乎不信教就不是藏族，这是错误的，也不符合佛教教义。宗教不能干涉教育、司法、行政、婚姻，一切应按国家法律办。全面贯彻宗教信仰自由政策，对寺庙的各种宗教活动应当按有关规定认真管理，做好“以寺养寺”，给寺庙一些条件，经商、放牧、种地都行。要充分发挥宗教人士的作用，首先组织好寺庙民主管理委员会，同时要注意团结寺庙的堪布、经师、老喇嘛，充分发挥他们爱国爱教的作用。我们欢迎虔诚的宗教信徒在维护祖国统一、增强民族团结的前提下开展正常的宗教活动。但也不会对违法的宗教活动听之任之。正如班禅大师在世时所说的，寺庙要像寺庙，喇嘛要像喇嘛，你们念你们的经，超度也行，传法也行，但是要搞分裂活动，搞骚乱就不行！
问：现在有许多旅居国外的藏胞回藏探亲访友，看看家乡变化。请问西藏自治区政府在新的一年里对他们有何打算和安排？
答：我们的政策没有变。还是来去自由，欢迎他们回来探亲访友，观光旅游，更希望他们为家乡的富裕、繁荣出力，为家乡的建设做贡献。
（本文同时载《中国西藏》1992年春季号）（附图片）
西藏日喀则市街头卖民族手工艺品的藏族同胞。本报记者　王东摄