基层是个大课堂 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

基层是个大课堂
王青
1990年，我作为新疆维吾尔自治区党政机关第一批下派挂职干部，被分配到伊宁县担任县委副书记。近一年的工作实践，使我学到了许多在机关学不到的东西。
我到伊宁县8个乡（镇）、25个村进行党建情况和精神文明建设情况调查。一位房东对我说，这几年再没有见到上面的干部到村里来住过。干部下来不是到乡干部家，就是在招待所，他们不知道我们心里想什么。希望上面的干部以后多到村里来看看。这些话说明了群众希望有机会能直接向上面的干部反映自己意见和要求，同时也说明这些年干部下农村的少了，与群众直接接触的少了。由于下基层与群众直接接触，使我深深地体会到，党中央提出要加强党同人民群众的联系，非常及时，十分必要，不仅反映了群众的愿望，也说明当前党同群众之间的关系确实需要改善。只有到群众中去，才能真正理解“群众观点”的真实含义。
我在机关工作了十几年，从未到地、县工作过。到伊宁县后，县委分工让我主管政法、工交、财贸工作。我既不了解基层情况，也不了解分管的工作业务。为了做好工作，我首先深入实际调查研究，放下架子，虚心向干部群众学习。在近一年的时间里，我先后到过22个乡镇，30多个县办或乡办、村办企业，20多次到公安、检察院、法院、司法局了解情况，督促办案。还到工商、税务、财政、审计等业务部门，请业务人员介绍业务知识和工作情况，通过调查研究，留心学习，使我们较快地熟悉了基层的基本情况，初步掌握了一些业务知识，为开展工作创造了有利条件。
主管政法工作后，我按照县委的意图，通过调查、督促和召开协调会等方式，办理了一些群众意见大、社会影响大或久办不结的案件，在政法部门和群众中反映较好。为基层办实事，有些事情确实需要往上级部门跑，这要看是否合理，是否符合程序。但是，到上面要指标、要项目、要资金，不是办实事的含义。我也到上面要过资金，主要是解决收购农民亚麻的资金问题。这个问题不解决，有损于政府的威信，也容易出乱子。所以，我和州农行、县主管部门的同志一道到自治区要求解决问题。经过几天的努力，先后30多次到自治区4个部门，找了十几位领导和办事人员，才解决了贷款资金。办完这件事，基层干部对我说，上面下来的同志不能光知道基层工作难做，还要知道基层到上面办事更难。
在基层，每天都能接触到大量复杂的情况，这就需要时时保持冷静的头脑，谨慎从事，并且要敢于坚持原则。有时下乡一天连续工作10多个小时，回来后又有人“上访”，谈得很晚，不但要耐心听，还要认真答复。有时个别人提出不合理要求，不答应就不罢休，甚至还说些风凉话，这时候既要坚持原则，又不能感情用事，有些问题要几上几下，反复协调，才能解决。
我下基层锻炼总的体会简单概括起来是“三多一少”：情况不明时要多看、多问、多想，少说话；遇到问题时，要多汇报、多请教、多商量，少自作主张表态；平时要多下基层、多调查研究、多总结经验教训，少坐办公室。
（作者为新疆维吾尔自治区政府办公厅机关党委副书记）