国际社会努力和平解决南危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

国际社会努力和平解决南危机
本报记者　严正
最近联合国秘书长加利和欧共体主席皮涅伊罗一再申明，联合国与欧共体将互相配合，为和平解决南斯拉夫危机而共同努力。
从去年9月25日至今，联合国安理会已先后通过一系列专门的决议，一再呼吁南各方以和平的方式解决争端，其中后3个决议表示支持南联邦领导机构以及联合国秘书长提出的关于向南派遣和平部队的要求与建议。联合国秘书长特使万斯曾先后5次出访南斯拉夫，与南联邦领导机构、各共和国总统进行了数十次磋商，克服分歧、寻求妥协。今年年初，南主席团、南政府、人民军、克罗地亚和塞尔维亚等方面终于全面接受了联合国的和平计划。此外，他们还在万斯特使的主持下，于去年11月23日和今年1月2日分别在日内瓦和萨拉热窝签订了第14次和第15次停火协议。
按照联合国的和平计划，一旦条件成熟，联合国安理会将向南斯拉夫派遣为数1万的和平部队，其中包括10个步兵营，100名军事和500名警察观察员等。他们将部署在克罗地亚塞族居民占多数或绝对少数的冲突区内。当这些地区处于联合国的“保护”后，一切武装部队和准军事组织都将从那里撤走或解散，南人民军也将撤出克罗地亚。在波黑共和国的某些地区，特别是与克罗地亚的接壤区，也派驻一定数量的非武装军事观察员进行监视。为派遣和平部队作准备，联合国安理会已从去年12月18日起先后向南派遣了由20名军事、政治专家等组成的观察员和50名联络军官。联合国秘书长加利在安理会就南局势作报告时说，如果南的局势良好地发展，第15次停火协议得到遵守，卷入冲突的各方都明确表示履行应承担的义务，联合国安理会就能最终作出向南派遣和平部队的决定。但是，目前克境内塞族居民区领导仍坚持联合国和平部队只能部署在双方的冲突线上，而且反对解散其地方防御部队。另外，克境内的停火不时遭到破坏。因此，联合国的和平计划能否全面贯彻，仍然面临很多困难。
为寻求政治解决南危机的途径，欧共体于去年9月倡议由北约前秘书长卡林顿勋爵代表欧共体主持召开海牙国际和会，讨论南斯拉夫的前途问题。今年1月9日，经过两个多月的休会后，南问题国际和会又在布鲁塞尔复会。尽管各共和国总统在会上仍重复自己一贯的立场，但讲话非常缓和并富有建设性。和会主席卡林顿勋爵认为出现了一些令人鼓舞的迹象。
不少观察家认为，南斯拉夫的民族矛盾和冲突根深蒂固，错综复杂，除了克境内塞族居民的地位问题外，还有波黑共和国3大民族在国体问题上的尖锐对立、塞尔维亚和马其顿共和国境内阿尔巴尼亚族居民要求独立和自治等问题。这些问题在短期内不可能得到圆满的解决。随着国际上对南某些共和国独立的承认，原来还是一个联邦国家内的民族问题有可能会演变成国与国之间的甚至是地区性的纠纷和争端。因此，人们不无理由地担忧：南斯拉夫地区会否发展成巴尔干甚至是欧洲大陆的一个危机点？
（本报贝尔格莱德电）