加强干部业余文化教育的领导 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

加强干部业余文化教育的领导
反动统治遗留给中国人民的沉重负担之一，就是教育不普及。广大工农群众在旧社会被剥夺了受教育的权利，大多数人至今还是不识字的文盲。数量众多的出身工农的革命干部也因多年参加激烈的革命斗争没有充分机会提高文化，许多人虽识了字，文化程度仍然很低。
当前干部文化水平的情况可以用西北区的统计来做一个例证。西北全区干部文化程度在初小以下的即有四万余名，其中区级干部占两千余名。其它地区干部文化水平的情况，和西北区相差也不会很远。这种情况妨碍了干部的工作能力和政治水平的提高，因而是和我们国家建设事业发展的客观形势不相称的。特别是到了今天，大规模的有计划的国家建设已经开始，国家需要大量不但政治锻炼强而且文化水平高的干部，要求这些干部具备从事建设事业所需要的完备的知识，包括科学和技术的知识。而实际情况告诉我们，许多文化程度较低的干部，特别是许多经过较长期斗争而无机会提高文化的工农干部，在新的工作任务面前，普遍有不能胜任的苦恼。就这些干部的绝大多数来说，他们是不甘心落后的，他们愿意赶上时代的要求，希望自己的工作收到最好的效果，并努力要使自己在政治上和文化上有发展而成为能够担任复杂的建设任务的人材。因此，在加强干部的政治教育的同时，加强干部的文化教育，提高干部的文化程度，就成为当前干部政策上的重要课题。这个课题不解决，这些干部就不能应付工作的需要，并由于不能胜任新的工作而影响他们的积极性和上进心，其结果必将给国家建设事业带来巨大的损失。
由于党中央和毛主席的关怀，各级党政机关中的干部文化教育工作已获得很大成绩。除了有不少工农干部被抽调到工农速成中学、工农文化补习学校学习以外，干部业余文化学校（也有称做机关文化补习学校的）也得到广泛的发展。但是，为了顺利进行大规模的国家建设，进一步加强党对干部文化教育工作的领导，进一步改善当前干部文化教育工作的状况，并解决工作中存在的若干困难问题，就是完全必要的了。
在数量众多的需要补习文化的干部中间，首先应该着重把区级或相当于区级以上的干部文化水平，迅速地提高到初中毕业的程度。这是因为这些干部已经负担着基层组织的领导责任，正是他们，对于政策的能否贯彻，工作的能否做好，特别是对基层组织与基层政权工作的好坏，有着极重要的关系。为了解决这一问题，各地区领导方面必须下定决心，制订调训的计划，在两年之内分期把这些干部调到党校（文化班）或其它干部学校中学习文化。今天本报发表的中共中央西北局关于提高区级以上工农干部文化水平的指示（见第三版），提供了一个良好的范例。西北局决定把全区两千余名文化水平只达到初小水平的区级干部，分期调训，争取在两年内把他们提高到初中毕业程度。第一期调训八百名，分别在西北党校、西北人民革命大学、各省党校、干部学校学习，并规定文化课在课程比重上应占四分之三。这一措施是完全正确的，必要的。经验证明，这些领导干部虽也可以一面工作，一面学习文化，但往往因为任务重，工作忙，学习的困难很多。特别是由于在职干部文化学习多已采用干部业余文化学校的方式，这些领导干部常常因为工作耽误，缺席多，赶不上进度。所以，只有把他们调到学校中去，才能真正保证他们的文化学习获得确实的成效。这对当前工作虽有暂时的妨碍，但从长远的利益着眼，却是完全必要的。各中央局应该参照西北局的作法，调查全区在初中毕业程度以下的区级以上干部的人数，并提出分期调训的计划。这一问题的解决不应该再延缓了。
至于需要提高文化水平的区级以下的干部，由于人数众多，不可能都离职学习，对于他们，一面工作一面学习仍是最主要的方式。近年的经验证明，在职干部文化教育，最好以干部业余文化学校的方式进行。由于这种学校有专人负责，有专任教员和兼任教员按时上课，有交作业和测验、考勤、编班、升级等正规制度，就使得教学效果大为提高，克服了在职干部学习中容易滋生的散漫自流现象。今天本报刊载的中共中央直属机关、唐山市和其它地区的干部业余文化学校的报道（都见第三版），充分说明了这种学校的优点，并提供了许多可重视的经验。为了照顾县区机关干部的文化学习不致因为下乡而中断，唐山市郊八区建立干部文化学习站的经验，也是值得学习的。
目前许多地区中，干部业余文化学校已比较普遍地建立起来并已成为提高干部文化水平的重要的杠杆之一了。有些干部业余文化学校由于领导方面的重视和帮助，办得较好。但也有很多干部业余文化学校，由于领导方面的重视不够和帮助不够，还存在着许多困难。为了使各地干部业余文化学校办好并起更大的作用，应该解决以下这些问题：第一，在领导问题上应克服目前某些无人负责现象。各单位的行政领导方面应有专人负起干部业余文化学校的领导责任，党的基层组织的宣传委员除应负责管理干部政治、理论教育工作外，应对文化教育也负起管理的责任。各地政府文教部门应指定一定部门管理这
一工作并进行业务指导（有些地区已经这样做了）。各地党委宣传部门也应有人研究与指导这一工作的业务。只有党委与行政有关部门共同负责并互相配合，才能把这一工作做好。第二，教员问题上应适当配备专职教员。因为兼职教员对备课、改作业、补课（有些干部易因工作流动而耽误学习，所以补课制是必要的）等都较难做好，所以必须配备足够的专职教员。对干部业余文化学校的教员的政治、物质待遇，应该和一般学校一致，不应偏低。应该对学员进行适当的教育说服，纠正对教员要求过高和某些不尊重教员的现象。第三，在经费问题上，应给以进行工作必要的保证。应该解决必要的房屋的困难。最后，有些机关还应认真保证学员的学习时间，在规定的文化学习时间内尽量不要布置工作。这些机关的领导人员并应认真负起督促和检查干部文化学习的责任，帮助解决学员在学习上的各种困难。
自然，干部业余文化学校工作中还有其它许多问题，例如，教员缺少而且教学质量不高；又如现在还缺少适合机关干部使用的中学教科书；还有已经学完初中课程的干部如何提高与建立高级中学班次这些问题，都尚待研究。各地党委宣教部门应该适时地研究这些问题，并适时地总结干部业余文化学校的经验。在一九五三年，我们应该做到在全国范围内和在全体规模上把在职干部的业余文化教育事业办起来，并要把它办好。我们要努力争取在不要很长的时间内，把全体文化水平在中学以下的干部，有系统地提高到初中毕业的水平上来。斯大林同志教导我们说：“世界上所有的一切有价值的东西，其中最有价值的并且最有用的，是人——干部”，
“我们应该殷勤地和细心地培植人，像园丁培植一棵心爱的果树一样。”现在，广大干部迫切需要提高文化水平，我们正是要在这方面显示出重视干部并在培养干部上有像园丁一样殷勤和细心的态度。