九十年代中国将更加开放沿海“新区”不断拓展区域范围　内陆边境竞相开辟外贸新路 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

九十年代中国将更加开放
沿海“新区”不断拓展区域范围　内陆边境竞相开辟外贸新路
据新华社北京2月16日电　记者吴锦才述评：80年代取得的成功，要求中国人在90年代里向世界更加开放。
在这一开放态势中，海陆边境地带无疑占有最有利的位置。海南、深圳、珠海、汕头、厦门、上海以及沿海若干开发区在80年代成就积累起来的台阶上，必然有一个新的跃进；同样，新疆、内蒙古、吉林、黑龙江在陆地上打开了与异域通商的口子，对改造我国的经济封闭格局更有着了不起的进步意义。
特区的政策条件、经济环境，都得天独厚。1991年四个最早开办的经济特区都为10周岁生日敲过了锣鼓，下一步的目标是着力多兴办些高新技术项目，现在正在纷纷实施“思想还要更解放一些、胆子更大一些、步伐更快一些”的口号。而以“小特区”这个俗称出名的14个沿海经济技术开发区，则摆出了“新小虎”的跃动势头，报章上不时地传播着它们取得的进展。它们分布在大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、福州、广州、湛江（其中上海开办了闵行、虹桥、漕河泾三个开发区），相对说来，它们属于中国对外开放的“新区”，海外投资者对它们都有浓浓的兴趣，以至于福州马尾开发区已经不得不拓展区域范围；而在大连，则刚签订了开发“团地”的协议，成功后将有上百家日本企业携4亿美元连翩而至……
这些开放的实绩，得自于什么因素？人们不难注意到，每一个不同的边境地带，开放之后总有一个最亲近的伙伴。沿海因为开放在前，这种亲近程度自然格外清楚些：在深圳，人们拿它与香港联着说“深港”；在广东，人们习惯提一些粤港携手的主张；在福建，台商们明显地喜欢这块隔海相望的土地；而在山东，南朝鲜的投资被吸引到手，也是议了多年的事；在大连，开发区企业中日本人办的企业产值比重达79．12％。这更是地图上一个新视角的转换：新疆喀什本来外贸常走的路线是上海、广州，到乌鲁木齐即有1500公里、到上海则为5600公里、到广州——6000公里，运费常常远超过货价，但回眼西望，越过昆仑山上的红其拉甫，往西就是伊斯兰堡，距离1200公里，再往西，卡拉奇港口！这样转眼一望，喀什建成西部深圳，就不是空谈了。国土工作方面的一位权威也曾提醒过：大西南常讲交通不便，其实，南昆铁路修通的话，川、云、贵就都有了出海口，贵州到出海口500公里，昆明为700公里，川南也不过1000公里……
有这种新的计算，所以现在云南人与缅甸人做“边贸”，广西人与越南人做“边贸”，黑龙江就对着俄罗斯来做……
就开放的进程来说，80年代中国的开放还只是初步开放后的大规模吸纳，而在90年代的台阶上人们会渴望有一些更新的开放手段、更科学更符合国际间经济习惯的路数。新的开端已经出现。1991年年末，上海和深圳连着向海外推出人民币特种股票（B股），以在办“三资”企业之外引进新的投资。本来，中国人也正在热望买到上市股票来作金融投资的试验，但此时却先向海外发售B股，格外地显出了经济管理部门希望更多、更快引进外资的心情。在各特区和浦东开发区，外资银行以前所未有的速度踏上了中国的土地，厦门甚至已有外资银行建立的金融大厦。中国人还很陌生的“保税区”，在天津等地已经吸引了一系列的外资企业，这项招商开始以来，客商更是接踵前来洽谈。与各地方兴兴旺旺的投资和吸引资金的气派相适应，在北京，经贸部又在1991年年末公布了一批内部文件，以使国内外都了解我国的对外经贸管理制度。这个姿态更是显得意味深长。