山东省全面展开反官僚主义斗争 [复制链接]

第1版()
专栏：

山东省全面展开反官僚主义斗争
【本报讯】反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，已在山东全省范围内展开。
早在去年八月，即墨县坏干部压制民主、殴打群众的“前阳村事件”被揭发以后，中共中央山东分局第二书记向明同志即指示大众日报公开批评这一事件，并指示各地党委学习关于这一事件的新闻和社论。各地结合着对有关这一事件的文件的学习，进行了深入的检查，发现官僚主义、命令主义和违法乱纪的现象在全省各地相当普遍。山东分局将这种严重情况报告中共中央，并积极布置开展这一斗争。去年十二月十八日至今年一月五日所召开的山东分局委员会扩大会议，把反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪现象列为中心议题之一。山东分局在扩大会议后得到中共中央同意山东开展这一斗争的批示，领导思想更加明确，对这一问题的认识也提高了一步。山东分局立即指示各级党委学习中央指示，开展这一斗争，并指示大众日报连续揭发强迫群众拔棉的“张作臣事件”和严重欺压群众的“赵王堂村事件”等，以推动这一运动。
山东分局各部委、省级群众团体及山东省人民政府各单位在学习马林科夫在苏联共产党第十九次代表大会上的报告中关于党的部分时，根据分局指示，同时学习了中央指示和分局扩大会议的传达报告，结合检查本部门工作，开始进行反官僚主义斗争。在山东省人民政府全体干部开始检查本部门的官僚主义现象的同时，省人民政府总党组首先进行检讨；接着各厅的分党组吸收处级以上的党员干部参加，进行检讨。为了不妨害当前工作，山东省人民政府集中力量克服各厅局的主要的官僚主义毛病。首先由支部把全体干部对领导方面的官僚主义的批评意见汇集反映到分党组，经分党组研究检讨后，再向全体干部作检讨，并提出改进办法。这样进行的效果很好。在总党组和各分党组的检讨中，检查出省人民政府机关长期存在的官僚主义现象很严重。省人民政府对各厅领导很弱，各厅各自为政，很多全省性的重要指示都由各厅直接发出，很多重大问题不经省人民政府讨论就由各厅自己决定，干部批评这是“群龙无首，万箭齐发”。例如关于全面性的物价调整和税制改革等重大问题，省财委都没有讨论，商业厅就不顾山东具体情况，指示所属系统开始进行。又如教育厅擅自发布在学校中进行“三反”的指示；没有请示，便自行决定全省去年增加多少中学，以及校舍修建和招生等重大问题。农林厅没请示就擅自布置建设关系重大的防护林带。工业厅没得到批准就向国外购买了二百多部机器。这种情况几乎每个部门都有。各部门都按自己垂直系统向下布置任务，因而专业会议和各种专业指示就特别繁多。三年来，山东省人民政府只召开过一次专员和县长、市长会议统一布置工作，但去年全年全省性的专业会议仅在省人民政府报销经费的就有一百多次。农林厅在去年一年中召开全省性的会议即达二十四次。各厅直接发到各地的公文函件也多得惊人。工业厅和农林厅去年都发出一万件以上。据沂水专署各部门总计：去年一月至十月共接到省级各机关各种公文、函电、指示、通知及转发上级文件等共达四万七千余件，平均一天一百五十多件。这样多的会议和指示，往往只向下面布置任务，不交代政策；只限期完成数字，不检查各项工作的具体进行状况，因而大大助长了下级机关的官僚主义、命令主义、违法乱纪的行为。如农林厅推行斯字棉的指示，强调“禁止种杂棉”、要“坚决铲除杂棉”，就不仅促成了张作臣的拔棉事件，在许多地区也发生了同样的影响。交通厅只规定各运输公司完成一定任务，因此，有的运输公司就垄断运输，用高价包揽货物，然后用低价转给民间运输，从中牟利，交通厅甚至以“谁搞的钱多谁是好经理”来加以表扬。其他类如家长式统治、压制民主、屡次拒绝上级任务等严重现象，也一一被检查出来。
省人民政府总党组和各分党组这次检查中，比较充分地开展了批评与自我批评，各单位的运动也进行得比较正常。除教育厅（因该厅厅长王哲缺乏自我批评精神，虽然群众情绪很高，但该厅反官僚主义斗争，进展较慢，至今仍停留在对他的不民主作风的批判阶段，还未进一步检查该厅在业务领导方面的官僚主义现象）等少数单位外，各单位都开展得较好。春节前大部分机关都结束初步的检查阶段，春节后即转入研究改进的阶段。
山东省人民政府各单位这次反官僚主义斗争，在山东分局领导下，强调结合当前中心工作，并注意一面检查一面改进。如省人民政府主席与秘书长恢复每日碰头会；过去几个月不开的省人民政府政务会议也在每星期五准时召开，以便统一、及时地处理日常重大事件。山东省人民政府现正制订一九五三年工作要点，以统一部署全年工作，使各厅局工作步调一致；并由秘书长组织专门小组草拟如何改进领导工作的要点，提供下一阶段讨论。为加强对下层情况的了解，并帮助开展反官僚主义的斗争，山东省省级各机关已抽调出一百多干部，经过十多天的政策学习，组成十一个小组，分赴各专区作重点检查。山东省人民政府并决定再抽出三分之一的负责干部首先深入农村工厂，具体了解和帮助下层工作。
各专区和各省辖市在山东分局扩大会议以后，就开始学习中央关于反官僚主义的指示和山东分局扩大会议的传达报告，并在一月中旬普遍召集了地委扩大会议，布置这一工作。进行的方法和步骤，根据山东分局指示，一般应先从学习入手，以统一思想；然后有重点地检查工作，大张旗鼓地处理一些典型案件，以提高领导、教育干部、发动群众。并应注意结合各地当前中心工作，如布置动员春耕生产时，则着重批判去年爱国丰产竞赛和互助合作运动中所表现的官僚主义、命令主义作风；在宣传贯彻婚姻法运动中，着重纠正处理婚姻问题上的官僚主义、命令主义和违法乱纪的现象。这样就可以使得各地开展这一斗争具有生动的具体内容，又能推动当前各项工作的进行。这次山东省级机关所组织的十一个工作组，携带一百多件重大案件的材料，有目的地到各地进一步调查，发动群众进行处理，对各地的反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争将进一步起推动作用。
二月七日，毛主席在政协第一届全国委员会第四次会议上号召在全国范围内和各级机关中开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争以后，中共中央山东分局为使这一斗争深入开展，于十一日由副书记赖可可同志召集党的纪律检查委员会、人民政府的政治法律部门以及党的各种宣传机关的负责同志参加的联席会议，集中讨论了组织宣传力量，进一步推动这一斗争的办法。