市场兴　百业兴——河北省副省长郭洪岐谈集贸市场建设 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：建设市场搞活流通

市场兴　百业兴
——河北省副省长郭洪岐谈集贸市场建设
本报记者　吴以荣
1991年，河北全省掀起了“第二次市场建设高潮”。继1984年至1986年的第一次高潮之后，1991年是河北省历史上市场建设投资最多的一年。全省筹集市场建设资金2．45亿元，投入使用2．1亿元，共新建、改建、扩建集贸市场356个，全年集贸市场成交额达125亿元，比上年增长32．2％，占全省社会商品零售额1／4多。
“经商意识”相对薄弱的河北省，集贸市场建设为何这样快？郭洪岐副省长最近接受记者采访时讲了三句话。
第一句话：要看到集贸市场的多方面利益。集贸市场的兴起和恢复，其原因是方便人民群众的生活。但是，在改革开放加快步伐的今天，仅有这个认识就远远不够了。当前，流通制约生产是我国经济发展中存在的较严重问题。旧的流通体制已经打破，新的流通体制尚未完全形成，市场体系不完善，市场对经济结构调整的“反推力”不明显。而集贸市场，它的最大特点正是市场机制发挥充分，经营灵活，渠道多环节少，信息反馈快捷。因此，在目前建立新的商品流通体系这个“过渡时期”，集贸市场必然在以下三方面发挥较大的效益。
首先是“示范”带来的效益。集贸市场体现的平等竞争环境、灵活经营方式、随行就市的价格管理，以及多劳多得的分配原则等，对搞好国营、集体商业具有越来越现实的示范作用。现在，大多数国营、集体商业已认识到，参照集贸市场管理方法参与市场竞争，是深化企业内部改革的长远大计。去年河北省的永年、沙河、深县、武强、沧州等市县，商业、供销、物资、城建等部门都参与建市场，各种经济成分在市场内平等竞争，促使了国合商业扭亏为盈。
其次是促进农村产业结构调整带来的效益。在河北省的集贸市场中，目前专业市场的年成交额达30亿元，专业市场的发展带动了700多个专业乡、3600多个专业村的商品经济发展，促进了乡镇企业和农村产业结构的调整。目前，集贸市场对产业、产品结构调整的“反推力”，已由农村波及到城市和工业企业。
再次，集贸市场每年为河北省增加10多亿元税收，占全省财政收入近20％；河北全省有178万人，83万户个体户在集贸市场从业；集贸市场也带动了旅店、服务、饮食、运输等第三产业的发展，繁荣了市容等，这些充分说明：集贸市场的效益是多方面的，是任何单一的工业、商业和其它部门所替代不了的，要把集贸市场建设当作生产性建设来抓，坚持不懈地抓下去。
第二句话：把集贸市场建设当作政府行为。河北省能掀起集贸市场建设的“第二次高潮”，最主要经验是各级领导都把建集贸市场当作政府行为来对待。集贸市场建设是一项涉及到方方面面利益关系的庞大系统工程，单靠工商部门一家不行。去年，河北省各级政府把集贸市场建设当作为人民办几件大事之一，列入政府工作目标，排上了重要议事日程，明确了一系列政策。
把集贸市场建设当作政府行为，并不是全由政府出钱建市场，恰恰相反，利用政府的力量，可以调动社会各界的积极性，采取多种形式，多家办市场，解决建设资金和场地等问题。河北省鼓励厂矿、学校、企事业单位利用闲置场地和资金，自办联办集贸市场。全省筹集市场建设资金2．4亿元，50％以上是社会集资。
第三句话：集贸市场的管理直接关系到市场的命运。没有强有力的市场管理，没有良好的市场秩序，即使建再多的市场，也不能发挥应有的作用。集贸市场的管理是市场的“软建设”，必须如“硬建设”一样地抓好。
河北省近几年坚持的一条原则是：集贸市场要坚持多家建设，而市场管理则必须服从一家——由工商行政管理部门实行统一监督管理，防止政出多门，才能做到“放开、搞活、有序”，才能制订出符合本省实际的市场管理办法。