各省市人民监察委员会开始重视接见人民和处理人民来信的工作 [复制链接]

第3版()
专栏：

各省市人民监察委员会开始重视接见人民和处理人民来信的工作
政务院“关于加强人民监察通讯员和人民检举接待室的指示”和政务院人民监察委员会“关于接受张顺有事件的教训、检查接见人民和处理人民控告的通知”发出后，全国有三十七个省、市人民监察委员会（以下简称监委会）组织了学习，并分别结合实际情况在思想上和具体工作上进行了深刻的检查，批判了不重视接见人民工作和在处理人民控告的事件中拖延、积压、马虎、潦草等官僚主义的作风，研究了今后改进工作的办法，因而多数省市以上监委会工作上有了新的改进。以前未建立接待室的马上建立了接待室；干部不够的配备了干部。截至去年年底止，全国省、市以上监委会已建立了七十八个接待室，据二十四个接待室的统计，有干部七十八人。各省、市监委会大都规定和改进了一些制度，如收发登记，专人办理，转办催办，检查总结，结案答复等等。辽东省还规定了首长定期接见群众，河北、湖南等省监委会规定重大复杂案件由首长亲自接见处理。由于改进了工作，各地监委会近几月来收到的人民来信和接见人民的数目普遍增加了。如哈尔滨市一九五一年平均每月收到人民来信四件，现在每月平均收到二十八件。各地监委会对于收到的人民来信和人民控告的事项大都作到了认真和及时的处理。如旅大市监委会接待室在去年十、十一、十二的三个月中收到人民来信和接见人民来访共二百四十一件，已及时处理了二百零五件，其余三十六件也正在处理。湖北省监委会改善了接待室的工作后，处理人民来信已较前迅速及时，一般来信的处理都不超过三天。人民来信和来访所反映的材料，除了对政府工作和工作人员提出批评或建议外，以揭发县、区、乡干部的强迫命令作风和违法乱纪，以及某些领导机关的官僚主义的较多。各省、市监委会都抓紧了一些情节重大的典型事件，如辽西郑怀恩检举村干贪污违法遭到报复事件，天津杨月辉检举反革命分子遭到报复事件，上海梅芳庭遭受官僚主义者打击的冤狱事件，重庆江北病人郭海云遭官僚主义者无故扣押，遗误医治以致病死事件，绥远武策劳被陷害事件等，进行了大张旗鼓的处理，引起了干部对处理人民来信、人民控告的重视，同时也更加鼓励了群众监督政府机关及政府工作人员的积极性。
各省、市监委会还开始清理过去积压的人民来信。华东监委会为此曾召集华东各省、市监委会负责干部开座谈会，研究处理群众控告和清理积案的工作，并订出具体办法，分别先后按期清理。南京市监委会还特别抽出专门干部组织了清理积案小组，将全部人民来信按照部门分别轻重缓急作了排队，分派专门干部深入各单位进行具体帮助，逐案清理解决。这一项工作从去年十一月上旬开始到十二月二十四日为止，已将所有积案五百零五件中的四百五十七件清理完毕。热河省、辽西省结合农村整党工作清理积案已初步获得成绩，如辽西省义县第一批整党的九个区共有积案四十三件，已结合着农村整党处理了二十八件，其他的也可在整党结束前争取结案。其他省、市监委会也正在进行或已经作了这一项工作。
有的省、市监委会除了自己重视人民来信和人民控告之外，还对政府各部门的处理人民来信工作进行了监督检查。哈尔滨市监委会于去年十月初旬对于市人民政府、民政局、各区区政府和公安系统各单位的处理人民来信工作进行了一次普遍检查，发现了各单位积压人民来信的现象很严重，仅民政局和九个区政府从一九五二年一月到十月共收到人民来信一万三千七百二十四件，而积压的就达三千零四十九件。在检查中批判了层层照转、推出了事的官僚主义作风，对错误严重的单位和干部作了处理，督促各部门对积案进行了清理，建立和健全了各项制度，有力地推动了该市各单位处理人民来信和人民控告的工作。绥远省监委会对省、市十九个单位的处理人民来信和人民控告的工作，也作了同样的检查。西安市监委会曾于去年十一月十五日召集该市各单位的有关干部开会，汇报研究此项工作，规定一九五二年底各单位将积案清完。
但是，至今仍有少数省、市监委会对处理人民来信工作不够重视，长期积压人民来信，不认真处理。还有些省、市监委会的接待室干部太少，如河北、松江、云南等省的接待室只有一个专职干部，势难担负起这一重大任务，必须立即补充干部。尤其是省、市以下的政府机关和监察机关以及这些机关的干部对处理人民来信工作还没有普遍地重视起来，有不少的专区和县级的政府机关和监察机关还没有建立接待室，仍然没有专人负责处理人民来信。例如陕西省的绥德专署和所属各县都没有建立接待室。各地长期积压人民来信的现象仍然严重存在，据辽西省二十三个县、市的统计，目前积压的人民来信达二千二百六十七件，又如陕西省宝鸡专署民政科从去年一月十七日起共收转群众来信二十八件，拖到去年年底一件也没有处理。由于专、县级机关和干部不重视人民来信，也影响到上级政府和上级监委会对于案件的处理。因为人民的意见或人民的控告在专、县、区得不到适当的解决，不得不层层上告，致使上级政府和监委会直接受理的案件和接待的群众增多，而上级政府和监委会不可能逐件派人直接处理，多数案件仍须转下去解决，公文往返拖长了时间，也耽误了群众的生产。至于打击、报复检举人的事件，在县、区干部中也时有发生。因此专、县干部对于处理人民来信工作的重视与否，将是能否作好这项工作的关键。因此目前最重要的问题，除继续健全省、市人民检举接待室外，应该迅速普遍建立专区和县的人民检举接待室，配备干部，建立和健全工作制度，认真处理人民来信。同时应该通过典型案件的处理，加强对下层干部的教育，继续向忽视人民来信、人民来访的现象进行严肃的斗争。由于目前各地积压人民来信的情况很严重，各级人民政府和各级监委会应该结合当前中心工作，清理一次积案，集中一些力量分头调查处理，迅速解决，并通过此次清理工作总结经验，教育干部，指导今后工作。各级监委会并应像哈尔滨市监委会一样，监督各单位处理人民来信和接见人民的工作，经常有重点地进行检查，表扬好的，批评坏的，介绍经验，促使各机关作好处理人民来信和接见人民的工作。
（政务院人民监察委员会通讯组）