趋于恶化的索马里局势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

趋于恶化的索马里局势
徐德文
2月15日，索马里交战双方在联合国调解下签署和平协议几小时之后，又爆发了猛烈的炮战，使索马里的局势再度恶化。
这次内战是去年11月中旬爆发的，迄今已有3万余人伤亡，其中大多数是平民百姓。昔日被称为“印度洋明珠”的索马里首都摩加迪沙城，如今已满目疮痍，城市通讯设备遭到严重破坏，电力和供水不足，数以万计的难民逃亡到邻国肯尼亚。据国际援助人员说，现在索马里有90万居民正在挨饿，食品和药品匮乏。由于猛烈的炮击，国际红十字会提供的食品和其它救济品无法运往难民营。
索马里位于非洲最东部的非洲之角，是一个拥有800万人口的穆斯林国家。全国主要有4个大部族，每个部族又分不少部落，历史上部族和部落之间的矛盾和纷争不断。1991年1月，主要由哈威伊部族人参加的索马里联合大会的武装力量，向政府军发动武装进攻，推翻了执政20多年的西亚德·巴雷总统，夺取了全国政权。联合大会内部推举当时没有担任重要职务的阿里·迈赫迪·穆罕默德出任临时总统，索马里的6个政治派别于去年7月召开的全国和解会议上一致同意迈赫迪出任为期2年的临时总统，但遭到曾任武装部队总司令、现任联合大会主席和议长的穆罕默德·法拉赫·海迪德的坚决反对。他们两人虽同属哈威伊部族，但来自不同部落。前者来自阿布加尔部落，后者则来自哈巴吉迪尔部落，这两个部落历史上一直不和，部落之间的冲突不时发生。迈赫迪和法拉赫之间的不和，表面上看是联合大会内部的权力之争，实际上是部落矛盾的反映。矛盾的激化，导致了去年9月初双方的支持者在摩加迪沙的激战。经多方调解，双方停止战斗，但由于矛盾未解决，11月中旬又发生了大规模的武装冲突。
索马里战乱频仍的局势，引起国际社会的关注。今年1月3日，联合国派副秘书长乔纳到摩加迪沙调解两派冲突。1月5日，阿拉伯联盟在开罗召开紧急会议，决定成立阿拉伯外交部长委员会，负责与交战双方接触，并安排一次和平会议以结束内战。在国际社会的斡旋下，索马里冲突双方于1月28日均表示接受联合国安理会关于对索马里实施武器禁运的733号决议，并同意参加由联合国发起的于2月13日至15日在纽约举行的谈判。谈判结束后双方签署了和平协议。然而，协议的墨迹未干，双方又发生了炮战。