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把旅游作为大产业来办 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 1992-02-22
第2版(经济)
专栏:经济生活纵横谈

把旅游作为大产业来办
本报记者 施明慎
长期以来,旅游业一直作为文化事业或外交友好活动的一部分,未被纳入国民经济体系之中。改革开放以来,这个在一般人眼里是“游山玩水、吃喝娱乐”的行业异军突起:全系统人均创汇3745美元;每年增收的外汇占全国非贸易外汇1/3以上;投入产出之比达1∶4.6,远远高于其他传统产业。在国民经济各行各业中,旅游业经济效益之高,社会影响之大,令人不得不对她重新估价。
“无烟工业”在崛起
旅游业与其他经济产业不同,她出售的是风景、劳务和商品,消耗能源、原材料等较少,所以又称为“无烟工业”,自第二次世界大战之后成为各国投资看好的行业。
我国旅游业从1978年开始起步,至1991年旅游入境人数累计达23248万人,年均增长25.1%;外汇收入累计达185亿美元,年均增长20.1%。国内旅游自1985年以后呈现良好的发展势头,至1991年旅游人数累计近20亿,收入约1033亿元。目前,全国旅游业拥有170多万人以及包括饭店、汽车等在内的固定资产400多亿元,具备年创汇30亿美元、接待500万海外游客和3亿人次国内旅游者、营业收入300多亿元的能力。
旅游业在我国的崛起,补充了国民经济中长期缺乏的一项产业功能,使经济结构进一步完善和合理。据测算,旅游收入每增加1元,第三产业产值相应增加10.2元;旅游外汇收入每增长1个百分点,出口总额相应增长1.05个百分点;旅游外汇收入每增加1美元,利用外资金额相应增加5.9美元;旅游业每增加一个直接就业人数,社会间接就业人数可增加5个以上。旅游业还可促进相关产业和地区经济的发展。
“旅游让我们发了财”
旅游业的兴起,促进了商品、经济信息、建设资金、科学技术和各类人才的流动,推动了交通、电信、建筑、金融、外贸以及饮食服务业的发展。
陕西省汉中地区的南郑县,曾经是一个长期吃国家财政补贴的贫困县。但近年来工农业总产值却跃居汉中地区之首,成为全省财政收入突破5000万元的县之一。提起这个巨大的变化,当地群众总是要夸赞一下新开辟的南湖风景区。
贵州黄果树瀑布附近的村寨农舍,过去多是低矮简陋的石板房,村民中不少人要靠政府救济过日子。这几年随着游客的增多,一栋栋钢筋水泥结构的房屋拔地而起,餐馆、旅社、商店、电影院、录像室、新华书店等如雨后春笋般涌现了出来。过去与经商无缘的农民,现在也做起了生意。他们说:“是旅游让我们发了财。”
一些沿海地区,把发展国际旅游作为沟通国际经济贸易信息、发展外向型经济的重要途径。1984年10月,南京金陵饭店内挂出一块“南京世界贸易中心会”的招牌。从此该会积极利用旅游渠道,组织了美国、日本、澳大利亚、香港、台湾等地的贸易考察团来江苏参加贸易洽谈会,帮助外商了解我国的有关政策和江苏省的贸易市场、投资环境。结果,江苏的丝绸领带销往了美国;南京的甲鱼进入了日本市场;吴江县冰箱配件厂引进意大利的生产设备后,提高了产品质量。不少地区在向世界展示自己风貌的同时,还引进了国外的先进管理经验、技术设备。
此时不兴待何时?
我国旅游业与国际上进行比较,差距仍很大。特别是泰国、香港、南朝鲜等国家和地区在世界旅游业收入中的位次不断上升,在未来的市场竞争中跃跃欲试,使我国旅游业面临着更加严重的挑战。
据有关专家预测,在未来10年内,欧洲到东亚太平洋地区旅游的人数平均每年增长8.4%,本地区区域旅游人数将从1988年的1960万增至2000年的4600万,平均每年增长7.5%。我国在东亚太平洋地区旅游资源最丰富,发展潜力最大。因此,加强旅游设施配套建设,切实提高服务质量,大力宣传促销很重要。
此外,根据国际上的经验判断,人均国民生产总值达到300美元,居民就产生了国内旅游的动机;达到1000美元,想到邻国旅游;达到3000美元,远国旅游。截至1991年底,我国城乡居民储蓄余额已达9100多亿元。目前,国内旅游已悄然兴起,应引导和满足这一需求。
1992年是“中国友好观光年”。目前,我国国内形势稳定,对外开放步伐加快。国际上,世界经济从萧条走向复苏,旅游市场开始趋于活跃。振兴旅游业面临着比较有利的国内和国际形势。有关专家认为,把握时机开创新的局面,既需要旅游部门强化促销手段,挖掘创汇增收的潜力,又需要全社会认识到旅游业是创汇型经济产业,饭店是创汇基地,汽车是生产工具,应支持旅游业发展。其次,要理顺旅游体制,制定相应的扶持政策,为旅游业创造良好发展的环境。
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