稳定家庭经营　规范各类承包株洲县完善农村双层经营体制 [复制链接]

第3版(综合)
专栏：

稳定家庭经营　规范各类承包
株洲县完善农村双层经营体制
本报讯　记者吴兴华报道：湖南省株洲县完善农村双层经营，进一步促进了农村经济的发展。
株洲县委、县政府从去年9月到12月，集中力量在全县进行了完善双层经营的工作，主要作法是：
——完善耕地承包。耕地实行级差有偿承包，按田定等，按等定产，按产有偿承包到户；承包期一定10年；允许转包。
——完善山林承包。对一直由集体统一经营的林、果场等，完善内部承包机制；责任山仍保持农户承包经营，以村为单位建立合作管护林场，实行统一管理，承包户每年向管护林场交纳管护费。现在，全县70多万亩责任山全部实行了统一管护。
——完善水利设施和水面承包。水利设施按谁受益谁管理的原则实行分级管理，健全和落实农田基本建设劳动积累工制度，村、组与农户签订了用工合同；可放养水面实行招标承包。
——发　展村、组集体服务组织。村、组分别建立村、组经济合作社和专业服务组织，为农户提供产前、产后服务。全县已建立村、组集体服务组织4061个。
——建立、健全村组财务管理体系。各村、组首先对承包经营以来的财务进行了全面清理，全县收回拖欠款、贪污挪用款等111万元。在此基础上，建立、健全村、组财务管理、监督、审计制度。
双层经营体制的进一步完善，进一步稳定了农民的思想，使家庭经营和集体经营有机结合在一起，进一步调动了农民的积极性，发挥了集体经营的优越性。在去冬今春的农田基本建设中，农民自筹资金630万元，比前10年县财政给水利的投入的总和还多70万元。到2月底止，农民已购回全年化肥的64％，每亩早稻田已积土杂肥20担，比去年实际用量每亩增加7担。