原苏联国家解决武装冲突新举措 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

原苏联国家解决武装冲突新举措
慈汝岭
原苏联成员国家最近采取制止武装冲突的新举措，即组织和派遣维持和平部队。
据报道，7月6日，独联体成员国莫斯科首脑会议决定建立制止冲突的机制，成立独联体维持和平部队。根据这一决定，16日独联体各国外交、国防部长和联合武装力量总司令联席会议通过一项议定书，决定成立军事观察员小组和维持和平部队，以解决独联体国家内部和各国之间武装冲突。目前，该议定书正由各国最高领导人分别进行签署。
7月13日，俄罗斯和摩尔多瓦双方达成协议，两国决定共同组成维持和平与秩序的混合部队，将摩境内德涅斯特河沿岸地区的冲突双方隔开，建立安全地带，并为必要时部署国际和平部队创造条件。21日两国总统又签署了关于和平解决德河沿岸地区武装冲突的原则协议。
14日，迄今未参加独联体的格鲁吉亚，在原苏联成员国中第1个进驻了1支由俄、格、奥塞梯3方组成的1500人的维持和平部队，随着和平部队进入南奥塞梯冲突地区，格方原来的部队业已从这一地区撤离。
派遣和平部队的举措受到有关各方的欢迎。俄罗斯总统叶利钦称这支部队为“缔造和平的武装力量”。
由民族矛盾演变而来的大规模武装冲突，严重困扰着格鲁吉亚和摩尔多瓦。近几个月，冲突愈演愈烈，双方都使用了火炮、步兵战车等武器，造成大量人员伤亡、财产损失和难民外逃。随着冲突升级，格、摩与俄罗斯的关系恶化。俄方指责格、摩驱赶境内的少数民族，挑起“血腥残杀”，称俄将以武力作出回击；格、摩则指责俄“介入”其内部事务，想充当“宪兵”，进行“直接侵略”。各方强烈希望结束战争，制止流血。6月下旬以来，俄格和俄摩最高领导人经过频繁会晤磋商，达成了谅解，向冲突地区派遣维持和平部队，将双方隔开，以实现停火。
解决武装冲突是摆在独联体面前的一项重大课题。据报道，在已解体的苏联，公民手中散落有3000万件武器，有几十支装备精良的非官方武装战斗队，其中大多数都陷入了经常性的流血冲突，而在独联体内有100多个武装冲突策源地。独联体在众多的内部冲突面前显得“无能为力”。本月上旬，独联体首脑会议关于成立维持和平部队的决议，就是在这种情况下产生的。
另外，原苏联成员国家的民族冲突，也是西方关注的问题。不久前结束的西方7国首脑会议和欧安会首脑会议都要求尽快建立预防和制止民族冲突的机制。
舆论认为，派遣维持和平部队控制局面，只是解决冲突的第一步。此举能否奏效，关键在于各方有没有政治解决的诚意。另外，原苏联的民族问题错综复杂，解决民族冲突问题也不是轻而易举的。