增加税收压缩开支——意大利政府调整经济政策 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

增加税收压缩开支
——意大利政府调整经济政策
本报记者　史克栋
意大利新任总理朱利亚诺·阿马托在其施政纲领中，把削减庞大的财政赤字和巨额公共债务作为本届政府在经济工作方面的主要任务。
自6月28日宣誓就职以来，短短的两个星期里，阿马托政府为调整经济政策而紧张地工作。7月5日阿马托在临上飞机前往慕尼黑参加西方7国首脑会议前夕，召开了内阁会议，作出了将意大利中央银行贴现率从12％调到13％、冻结价格和公共开支等决定。首脑会议还未结束，意大利国库部长巴鲁齐先行回国，与有关人士就调整经济政策进一步制定具体措施。7月9日，阿马托刚从德国回来，立即在总理府会见了3大工会组织负责人和工业家联合会主席，听取他们对实行紧缩政策的意见，第二天在召开了长达8个小时的内阁会议后，最后为治理意大利经济制定了一个被称为“钳式”的处方：增加税收，压缩开支。
1991年意大利的财政赤字高达152万亿里拉，据有关部门估计，如不采取措施，今年的财政赤字有可能达到180万亿里拉。政府的目的就是将今年的预算赤字压缩30万亿里拉，其中约50％通过增加税收解决，另外约50％来源于削减开支，包括削减军事费用9000亿里拉、减少政府对地方的财政开支等。
与此同时，政府还要求议会授权对医疗卫生、退休制度、地方财政开支、公共部门等4个方面进行改革。现已决定，退休年龄虽仍为妇女55岁，男人60岁，但是如果愿意推迟至65岁退休者，将得到奖励。
阿马托总理在记者招待会上说，意大利经济走上了一个死胡同。为了降低通货膨胀率和减少公共赤字，要大家共同做出牺牲。财政部长戈里亚指出，政府的主要目标是使今年的财政赤字低于去年，并控制通货膨胀率。只有这样，才能大大降低公共债务，使通货膨胀率降到2％以下，企业才能增强竞争力。他认为，这是近20年来第一次真正的、严肃的经济调整。国库部长巴鲁齐说，如果不进行治理，照此下去，意大利将难以跟上欧洲联合的进程。
阿马托政府雄心勃勃，试图有所作为。但是，此间人士认为，“冰冻三尺，非一日之寒”。意大利经济中的高通膨、高赤字是多年来积累下的“顽症”，迫于马斯特里赫特条约的制约，意大利政府不得不调整其经济政策，但是阿马托政府的努力能否奏效，人们普遍认为不能过分乐观。　（本报罗马电）