人大五次会议举行第二次大会邹家华作去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告、三峡工程议案说明王丙乾作关于去年国家预算执行情况和今年国家预算草案报告 [复制链接]

第1版(要闻)
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人大五次会议举行第二次大会
邹家华作去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告、三峡工程议案说明
王丙乾作关于去年国家预算执行情况和今年国家预算草案报告
据新华社北京3月21日电　七届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取国务院关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案的报告、关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告和关于兴建三峡工程议案的说明。
受国务院委托，国务院副总理兼国家计委主任邹家华、国务委员兼财政部部长王丙乾在会上分别作了报告和说明。
关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案，邹家华报告了三方面的内容：一、1991年计划的执行情况；二、1992年计划安排的重点和任务；三、加快经济体制改革的步伐，全面完成1992年各项任务。
邹家华说，1991年各部门、各地区认真执行党的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，经过全国各族人民团结一致，艰苦奋斗，国民经济和社会发展计划执行情况比预料的好，各方面都取得了明显成绩。他同时指出了当前经济生活中存在的矛盾和问题。
邹家华说，今年计划安排的重点和主要任务是：继续重视和加强农业，加快水利基础设施建设；加快调整经济结构，大力提高经济效益；合理安排固定资产投资规模和结构，大力提高投资效益；进一步丰富城乡市场，继续改善人民生活；加快对外开放步伐，促进对外贸易发展和经济技术交流与合作；加快科学技术进步和教育发展，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业，加强社会主义精神文明建设。
在谈到加快经济体制改革的步伐时，邹家华说，今年要采取的改革措施包括：适应逐步把企业推向市场、转换企业经营机制的要求，适当缩小生产、流通领域指令性计划，进一步发挥指导性计划和市场调节的作用；改进对巩固资产投资的宏观调控，逐步建立合理、有效的投资体制，强化对建设项目全过程管理；完善国家产业政策，搞好行业规划和地区布局；抓紧健全分级分类的工资管理体制，逐步形成工资总量调控和工资正常增长机制；按照合理分工和权责统一的原则，逐步健全中央与省、自治区、直辖市两级调控的体制；强化间接调控，更多地发挥经济手段、法律手段和政策手段。
关于国家预算，王丙乾报告了三方面的内容：一、1991年国家预算执行情况；二、1992年国家预算草案；三、狠抓增产节约、增收节支，努力完成1992年国家预算。
王丙乾说，根据现在初步汇总的数字，1991年国家财政总收入为3582．81亿元，完成预算的104．1％；国家财政总支出为3793．87亿元，完成预算的106．4％；收支相抵，财政赤字为211．06亿元，比预算扩大87．6亿元。
他说，根据今年的政治、经济形势和任务，1992年国家预算安排的主要原则是：大力支持改革开放，推进技术进步，厉行增产节约，提高经济效益，加强征收管理，从严控制支出，保证重点需要，严格控制财政赤字，促进国民经济持续、稳定、协调发展。
王丙乾在报告中还宣布了国家财政管理制度的一项重要改革：从今年起，国家预算要由单式预算改按复式预算编列。其基本内容是，将目前的国家预算划分为经常性预算和建设性预算两个部分，然后将各项财政收支按不同性质分解编入经常性预算和建设性预算的有关科目中。
国务院总理李鹏向七届全国人大五次会议提交了国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案。李鹏在议案中说，国务院常务会议经过认真讨论，同意建设三峡工程。建议将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济的实际情况和国家财力物力的可能，选择适当时机组织实施。
受国务院委托，国务院副总理邹家华到会就议案作了说明。
今天的大会由执行主席陈慕华主持。担任大会执行主席的还有阿沛·阿旺晋美、叶飞、严济慈、丁光训、巴图巴根、叶公琦、刘夫生、刘华清、李振、陈安羽、赵鹏飞、爱新觉罗·溥杰、郭志、程序、黄知真。