进一步解放思想　联系实际大胆探索四川改革开放在六方面寻求突破 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

进一步解放思想　联系实际大胆探索
四川改革开放在六方面寻求突破
本报讯　本报记者陈华、新华社记者杨力报道：四川省委、省政府以改革开放统揽全局工作，决定进一步解放思想，从省情实际出发，在六个方面寻求新的突破。这是四川省长张皓若和省委副书记聂荣贵日前在京向记者介绍的。
——促进农村商品经济发展，实现深化农村改革的新突破。省政府把促进和鼓励发展乡镇企业摆在重要位置上，去年已制定措施动员和组织城市的科研、学校、企业的力量支援乡镇企业的发展。与此同时，建立健全农村社会化服务体系，进一步发挥农村信用社和供销社的作用。
——搞好企业的三大制度改革，理顺资产经营管理体系，以实现企业经营机制转换的新突破。四川的国营大中型企业占企业总数的60％以上，高于全国平均比例，搞活大中型企业尤其显得迫切。去年以来省政府出台了27条搞活大中型企业的措施，对省内企业的指令性计划，能放则放，能削减则削减，为企业创造一个较好的外部环境。今年省里把重点放在企业内部转换经营机制的改革上，确定105家企业进行劳动、人事、分配三大制度改革的试点；与此同时，继续理顺资产经营管理关系，在一些企业扩大股份制的试点。
——围绕新产品、新技术的开发，外引内联，实现军工企业“军转民”的新突破。四川军工企业多，技术力量强，在电子、核工业、航天、航空等方面有优势，但企业体制缺乏活力，潜力还远远未能得到发挥。省里正在研究为军工企业创造搞活的外部条件，把军工企业的发展与地方经济的发展结合起来，搞活三线军工企业。
——拓展多方位的对外经济贸易，实现对外开放的新突破。四川地处内陆，怎样扩大开放？省委、省政府决定，既不照搬沿海，也不照抄“沿边”，通过开放资源和市场吸引国外的资金和技术，加强同沿海、“沿边”的联合，“借船出海，借边出境”。
——搞活流通企业，发展市场，实现流通体制改革的新突破。与沿海相比，四川商品经济不够发达，市场发育不足，城乡流通还不够活，农产品卖难尤为突出。因此，四川省加大流通体制改革力度，首先是搞活流通企业，要推广重庆商业流通企业“四放开”的经验。
——减少行政干预，强化对企业的服务功能，实现政府职能转换的新突破。一方面要培育市场，减少政府对企业的指令性计划、指令性调拨，进一步下放管理权限。另一方面，进行机构改革试点，精简部门和人员，实行定员、定额管理。