津巴布韦实施经济改革计划 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

津巴布韦实施经济改革计划
本报记者　申明河　温宪
自去年年底开始，津巴布韦电视一台开播了一个探讨“经济结构调整计划”的专题节目。在每个星期日晚7时后近一个小时的黄金时间内，包括政府部长在内的津巴布韦各方面人士被请到电视台演播室，畅谈对目前正在进行的经济改革的看法、打算和建议。全国最大的报纸《先驱报》也辟出专版，详细介绍经济结构调整计划的具体内容、实施办法和预料中的得失利弊。目前，经济结构调整计划已成为津巴布韦家喻户晓的讨论话题。
津巴布韦政府于1990年10月宣布执行为期5年的经济结构调整计划，1991年1月18日正式公布纲领性文件“津巴布韦经济改革框架（1991—1995年）”，并通过各种途径使人民认识到经济改革的重要性，了解改革后的前景以及在改革中可能会遇到的失业增加、通货膨胀加剧、生活水平暂时下降等困难，以唤起全国人民同心同德，克服暂时困难，力争取得经济改革的成功。
实行经济改革计划后一年多来，津巴布韦经济已出现了一些对中、长期发展有益的积极变化。1991年津巴布韦国内生产总值增长了3．5％，制造业去年的产值实际增长了5％，对于长期来苦于设备陈旧、扩大再生产能力不高的制造业来说，这意味着向前迈出了不小的一步；政府的预算赤字已由1990—1991财政年度的3．2亿美元减至1991—1992财政年度的2．92亿美元；目前，除了8种基本商品价格仍由国家控制外，其它商品价格均已放开；由于津元对世界主要货币比价下跌了40％和去年烟草大丰收，津巴布韦的出口有所增加。为了进一步鼓励出口，政府制定了“出口留成计划”，规定到1993年，出口的外汇留成率可达35％；减少对物价和劳动力控制、简化投资手续、津元贬值等措施进一步改善了国内外对津巴布韦的投资环境，对津巴布韦的投资额已从1990年占其国内生产总值的16％增长到1991年的20％。1989—1991年国家批准的投资项目达400个，总额为4．5亿美元，可提供就业机会约3万个。
为了将有限的资金更多地用于发展生产，津巴布韦经济改革的另一项重要内容是精简机构，计划到1995年将政府部门“消肿”25％。为了配合经济改革计划，并考虑到南部非洲局势已相对缓和的外部环境，津巴布韦政府已决定精简国防力量。为防止在精简机构过程中可能出现的困难，政府在具体实施上述计划时较为谨慎，并为此专门设立了一项2000万津元（约合400万美元）的社会基金。2月18和19日，14个捐赠国和10个国际组织的代表在世界银行的召集下聚会巴黎，讨论了津巴布韦的经济改革情况，并保证今年向津巴布韦捐赠10亿美元，这在一定程度上缓解了津巴布韦在执行经济结构调整计划中资金不足的困难。
加强科研、提高生产力是发展经济的重要步骤。为此，政府准备成立国家计划委员会，根据津巴布韦的具体情况加强科技培训，挖掘人力资源，尤其是研究如何提高制造业、矿业和农业这三个主要生产部门的生产力，促进经济发展。
目前，津巴布韦的经济改革仍面临着不少严峻的考验。除了失业严重、资金不足、精简机构步伐缓慢等问题外，津巴布韦全国正在经历着自1967年以来最严重的干旱。津巴布韦政府正在采取措施克服困难，努力使其经济多样化，以减少对农业的过分依赖。
（本报哈拉雷电）