调整优化农村产业结构　积极发展商品经济商丘农村综合改革试验区初见成效 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

调整优化农村产业结构　积极发展商品经济
商丘农村综合改革试验区初见成效
本报郑州3月16日电　记者李杰报道：河南省商丘地区农村综合改革试验区自去年初创办以来，积极探索深化农村改革、发展商品经济，综合配套改革试验取得可喜成效。
位于黄淮海平原腹地的商丘地区，所辖8县1市中有7个县吃财政补贴。为了改变这个地区的落后面貌，探索农业地区发展商品经济的新路子，河南省委、省政府去年初批准创办商丘地区农村综合改革试验区，并对这个试验区实行一系列特殊政策。商丘地委、行署将省里给的特殊政策具体分解为32个相互联系的改革试验项目，并进行了大胆的试验和探索。
首先把突破口选在调整和优化农村产业结构上。商丘地委、行署提出了“种植业起步大农业上路，调整产业结构致富”的产业结构调整思路，根据市场需求和价值规律，去年全地区棉花种植面积由上年的160万亩扩大到350万亩，粮经作物由78∶22调整到70∶30。产业结构的调整推动了农业向商品农业、效益农业的转变。去年商丘地区粮食生产创历史最高水平，总产量达26．25亿公斤，比上年增长11％，农民收入大大增加，仅棉花一项，全区农民人均增收85元。同时，农民的商品经济意识也大大增强。农业经济的发展，为工业发展积累了资金，去年全地区县以上地方工业投入2．6亿元，是历史上投入最多的一年。
在调整产业结构的同时，商丘地区从解决农民的买难卖难入手，推进流通体制的改革，他们进行了以县供销社为单位创建“综合商社”的尝试，把供销社办成集流通、投资、实业于一身的多功能、开放式的农村综合服务中心。“综合商社”创办后，向70％的村派驻村联络员，及时了解农民的生产、生活需求，及时组织货源供应，同时还以基层社为依托，组建不同类型的专业生产合作社，从资金技术、信息、物资到加工、推销为农民提供全程服务，深受广大农民欢迎。去年全区供销社拿出1000万元棉花扶持资金，收获季节，供销社却赚回了5000多万元。
粮食系统实行“四分设”，即平价、议价、仓储、多种经营分设，是商丘地区改革试验区进行的又一项大胆试验。长期以来，粮食系统吃大锅饭，平议价相混，造成亏损惊人，最多时达8000多万元，成为地方财政的一大包袱。“四分设”方案促使担负不同任务的粮食企业各自算帐，各奔前程，有利于扭亏增盈，实现自主经营、自负盈亏、自我发展。