“换位思考”——鞍山市直机关下派干部到基层纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

“换位思考”
——鞍山市直机关下派干部到基层纪实
杨晓平
去年3月，鞍山市直机关934名干部披红戴花，被市领导敲锣打鼓送到273个基层单位挂职锻炼。他们有帮企业扭亏的，有帮企业上技改项目的，有去贫困乡镇帮改变面貌的。时下，在这些下派干部中广泛流传着一句话，叫“换位思考”。许多离开机关的“婆婆”到企业去变成“小媳妇”后，亲身体验到现行体制上的弊端，深感转变机关作风、转化政府管理职能、改革现行干部制度等项工作刻不容缓。
前不久，市里向下派干部们征求意见，结果提交的26篇报告，主题竟不约而同，都是从各个角度呼吁加快改革，有理有据，其情切切！
市委的王哲到企业后负责一片棚户区的改建，结果他跑了两个月盖回61个章才算有了眉目。殊不知在他之前厂里已为此跑了一年，也未解决问题。当群众感谢他时，他却为如此拖沓的机关作风和陈旧的管理方法感到难过。
下派到市纺织厂的陈三江调查了“公文旅行”状况，发现中央文件到厂里最慢要一年多，市里文件70多天，局里文件最慢尚需一个多月。
市技术监督局副局长赵克洪所去的企业，去年头9个月就收到政府综合部门的文件136份，其中30％是重复发文，收到会议通知73份，而且都要求主管领导参加。他为该企业跑技改项目，真所谓“千辛万苦”、“千方百计”、“千言万语”，尝尽了当“小媳妇”的艰辛。基于此，他写出《搞活企业与政府部门转变职能》的调查报告，指出政府部门工作方式陈旧、作风拖拉、效率低下、为政不廉、对企业管的太多太死等问题，指出要搞活企业必须转变政府管理职能，搞好精简机构和干部人事制度改革，并实现思想观念、工作方式、工作作风的三大转变。
市委政研室的韩东泰是“三门”干部，他主动要求下去当了一年副厂长后感触良多：“我们政研室中一个当过厂长的都没有，还经常为市里提供决策参考。前几年我也曾走马观花地下去跑过200多个企业，但因那时对企业不了解，常围着假象和表面现象转，这样为领导决策提参考意见很可能不切实际。我用一年的时间解剖了一只麻雀，能摸到经济生活中的现实矛盾，再回去握笔杆心里就充实多了。”
经过一年工作，鞍山千名下基层干部中已有20多人被破格提拔，有50人被选送党校深造，有10多人自愿留在企业，同时他们还准备将一批表现不佳的请出机关大门。
鞍山的干部下基层已成为制度，市里决定每年下去1000人，市直机关5000名干部分5年轮完。
市委书记王巨禄说：今后我们将改变以往考核干部的做法。以后每年下基层的干部都要实现“四个一批”，即提拔一批，选送党校深造一批，企业留用一批，调出一批。有了淘汰制度，就在一定程度上打破了干部的铁交椅。