完善“小政府”体制　培育“大社会”功能海南把企业推向市场 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

完善“小政府”体制　培育“大社会”功能
海南把企业推向市场
本报海口3月27日电　记者鲍洪俊报道：海南省加速培养市场体系，不断完善“小政府”体制，努力推进社会保障制，进行股份制试点，转换企业经营机制，促进了经济发展。截至2月底，全省“三资”企业发展到1900家，内联企业5400家，私营企业2400家，个体工商户8万家。
大胆改革价格体制，加速培育市场体系。去年，海南在全国率先进行了同市场价格基本接近的粮食购销同价改革，粮食市场调节的总量已占城镇消费总量的60％。目前，全省生活资料价格除粮食外，全部由市场调节。19种主要生产资料市场调节量占85％，剩余部分从今年4月起实现计划价与市场价并轨。随着价格改革基本到位，各类要素市场迅速发育，逐渐形成体系。
为解除企业办社会的沉重负担，海南从今年起，开始在全省实施养老、待业、工伤、医疗等5项社会保障制度改革，按照统一的标准，将社会保险对象从原来的全民所有制企业职工，扩大到城镇集体所有制企业、私营企业、内联企业和外商投资企业的职工，打破了行业、经济成份和各类劳动者之间的界限，为搞活企业、促进劳务市场发育，创造了条件。
海南的“小政府”体制日趋完善。从今年起，政府对企业的考核主要看销售收入、实现税利、资产增值等指标。一个以效益为中心的综合经济指标考核调控体系初步形成。
另外，海南从去年3月开始进行了股份制试点改革，完成了5家省内大中型企业股份制规范化改组及内部发行股票工作，内部共发行股票5．39亿元。这5家企业年终实现利润均比上年增加1倍以上。
良好的改革环境给各类企业特别是国营、集体企业注入了活力。去年，全省工业企业实现税利3．8亿元，比上年增长10．25％；企业亏损面从上年的42．7％，下降到36．2％。一个政府宏观调控下的以市场调节为主的新经济体制正在海南逐步形成。（附图片）
改革开放短短几年，海口市发生了巨大的变化。一幢幢高楼大厦拔地而起，一座现代化的城市展现在人们面前。
本报记者　王东摄