从“洋浦风波”看民主决策 [复制链接]

第2版(两会新闻)
专栏：

从“洋浦风波”看民主决策
本报记者　何伟
政协七届五次会议上，记者旁听了张维委员的发言。这位老科学家依然铮铮进言，谈锋甚健。
记得3年前，政协召开七届二次会议，张维登上人民大会堂的讲台，代表5位委员就主权问题对洋浦长期出租的开发设想提出异议。
听到那几千字的发言，来自海南的委员没有鼓掌。他们没有料到，由此会引出一场“洋浦风波”。
今年“两会”前夕，延迟了3年的洋浦开发方案终获国务院批准。那些关注、卷入“洋浦风波”的人在想什么？
人大代表、海南省委书记邓鸿勋接受记者采访时说：洋浦开发不涉及主权问题。海南的同志在洋浦开发的宣传、解释方面有欠缺，致使许多人对详情不甚了解，产生误会。
谈及此事，作为当年5位发言者之一的汪德昭委员十分坦诚：当时，我们对洋浦的情况的确了解不够。比如，我并没有实地考察过洋浦，更不清楚洋浦30平方公里出租后，涉及国家主权的军事、外交、海关、司法、税务等管辖权均在中方。所以，把洋浦与旧中国的租界地混同了。
人大代表、全国人大常委会委员何英这样评价：张维委员的发言，是出于参政议政的责任心。洋浦开发出现风波属民主决策中的正常现象。对改革开放中的大胆探索和新鲜事物的认识需要集思广益、充分讨论，有分歧，有争执，是民主机制运转中的正常现象。
在香山饭店政协科技组的会场，张维委员兴致勃勃对记者讲：我们是希望洋浦尽早开发的，只是在如何开发问题上有分歧。实际上，洋浦开发的方案很多，我们主张采取以外资为主、中资参与的联合开发的方案。他透露，去年以来，国务院领导和海南省领导多次征求他们对开发洋浦的意见。国务院批准的方案中，采纳了他们的一些建议。
风波早已平息，那场风波则留下了民主决策的记录。
我们的人大代表、政协委员，总的目标都是要把我国的社会主义事业搞好。在讨论具体的政策、法律、方案时，各抒己见，有赞成，有反对，有修改，有补充。讨论或争执的结果，使论证更加成熟、方案更加优化、意见更趋一致。这正是我们需要的民主决策。