处于十字路口的挪威 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

处于十字路口的挪威
刘绪民
正当许多欧洲国家纷纷申请加入欧共体的时候，挪威这个北欧国家却站在十字路口，踌躇不前。挪威人在是否加入欧共体问题上的立场如同20年前公民投票时一样，分歧依然很大。目前国内舆论就欧共体问题正在展开一场热烈的辩论。几乎每周都公布一次民意测验的结果，除不少选民没有表态外，主张加入和反对加入的两派势均力敌。
综合近来挪威舆论界的报道情况，主张加入者的主要论点有：挪威的海外市场主要在欧洲，挪威的主要贸易伙伴已在或者正在申请加入欧共体，挪威如果不加入，经济上将带来灾难性的后果；北约虽仍然存在，但讨论欧洲未来安全的论坛将逐渐从北约转移到欧共体；挪威本是欧洲国家，与欧洲大陆有着很深的历史渊源，欧共体将在世界范围内代表欧洲的利益；加入欧共体符合挪威的外交路线，解决国际共同关心的问题需要有这样一种超国家的权力机构。欧共体作出的一系列决定都将直接影响挪威本身，挪威不加入，挪威的意见将得不到反映；1972年公民投票反对加入的一条重要理由是，欧共体仅代表着被两个超级大国分割后的西欧部分，另一条重要理由是，瑞典和芬兰这两个主要邻国都没有加入。如今苏联已经解体，瑞典和芬兰已提出申请加入，原来的理由已不复存在。
反对者也有自己的理由。他们的主要观点是：欧洲自由贸易联盟与欧共体签订的欧洲经济区协定维护了挪威的主要利益，根据协定，挪威可以在平等的条件下与欧共体国家进行竞争；挪威的安全利益可以受到北约的保护；欧共体已在朝着超国家联盟发展，像挪威这样一个小国，无法同一些有着不同利益的大国一道去影响欧洲的政治进程；欧共体本身不民主，未经选举产生的欧共体委员会的官员们成了权力的代理人，而置各国选举产生的议会于一边；欧共体是一个庞大的官僚机构，既花钱又行动迟缓；不愿把许多决策权转让给在布鲁塞尔的一个外国决策机构；欧共体是天主教的天下，是一个经济上以德国为中心并向南欧倾斜的集团；挪威农业以其不利的地理条件，不可能指望农业和渔业的利益得到长远的保障；挪威在社会服务和环境保护领域的高标准加入欧共体后将被降低；不愿掏钱去资助遥远的南欧农业。
1972年9月公民投票结果表明，53．5％的挪威人反对加入欧共体。当时反对者主要是一些乡村、渔村、农庄和边远地区的人们以及城市许多左翼知识分子。欧共体问题曾使许多家庭分裂，朋友之间分道扬镳。人们对这段历史记忆犹新。当前主要在野党保守党力主加入，而执政的工党内意见分歧，党内微弱的多数派主张加入，少数派反对加入。为了避免党内再次发生分裂，执政党态度十分谨慎，迄今政府主要领导人还未就是否加入欧共体问题明确表态，议会也未就这一问题进行辩论。据称，这一问题拟将提交今年11月份工党代表大会讨论，并且申请加入将取决于将来与欧共体谈判的结果如何。即使挪威将来要申请加入，也要由1994年全国再次举行的公民投票来决定。