铁路系统在一九五二年中盲目运输打乱国家计划 [复制链接]

第1版()
专栏：

铁路系统在一九五二年中盲目运输打乱国家计划
【本报讯】中央人民政府铁道部领导方面由于不调查了解货源、货流情况，不研究国家经济恢复和发展的规律，盲目编制脱离实际的一九五二年运输计划，以致大部分管理局、运输分局与车站不顾运输的质量和国家的运输计划性，单纯追求数量，不择手段地招揽货源，凑装车数，造成铁路运输中严重的混乱现象。
铁路运输计划是整个国民经济计划的一部分，因此，铁路运输计划必须根据整个国民经济的恢复和发展，以及随之而来的运输需要来编制。但是铁道部未切实研究一九五二年国家经济发展的可能情况，盲目制订了一九五二年的运输计划。如一九五二年货运计费吨公里指标较一九五一年的计划指标超过百分之三十八点三，较一九五一年实绩超过百分之二十二点一；换算吨公里指标也较一九五一年指标超过百分之三十，较一九五一年实绩超过百分之十五。铁道部领导方面在编制一九五二年计划时虽然也曾有过不同意见，但最后都根据“一九五零年、一九五一年都完成计划”的狭隘经验，加上好大喜功的盲目积极性，通过了这个计划。在这种领导思想的影响下，大部分管理局、运输分局和车站为了完成任务，便产生了盲目招揽货源，凑装车数的偏向，放弃了对提高国家运输计划性的努力，以致铁路运输的计划性每况愈下。一九五一年计划运输占铁路总运输量的百分之七十三点五，一九五二年即降为百分之六十八点五，而且运输质量低劣，许多货物的运输是不合理的。
这种招揽货源的工作，是以资本主义“兜生意”的经营方式代替国家的计划运输。许多单位只要有货运，不管所运货物有无运输价值，不管运输线路是否合理，不管是否属于自己的业务范围，一概无条件地效劳。本来一般的石头和沙子各地都有，按照就地取材的方针，任何建筑单位都不需要从远地购运。但许多局和车站为了凑装车数，完成自己的
“任务”，却不顾国家的整体利益，派遣大批干部到各地推销石头和沙子。衡阳运输分局派了干部到南昌去推销沙子。锦州运输分局前所站为了给河沙找销路曾“三下秦皇岛，两去天津”，甚至还派专人驻在天津。一位货主嫌沙子质量不好，前所站连忙答应把沙子筛一遍；货主不愿付筛沙子的费用，前所站连忙答应不要钱，竟发动职工义务劳动筛沙子。天津铁路管理局为了凑装车数，和中国煤业建筑器材公司订立不合理的运输合同，把煤运到不用煤的西道口站。武昌运输分局招揽到一个运红薯的货主，但货主没有麻袋装红薯，运不走，武昌运输分局就代货主向银行申请贷款，买了麻袋装上红薯向外运。济南局五义站听说当地红土可供翻砂之用，忙送到上海、浦口去化验。徐州、郑州等运输分局因招揽的货源距车站太远，不惜劳民伤财，铺路搭桥。除此以外，各地在招揽工作中还有许多名目众多的花样。如：只要某人有货，铁路方面就派人替他找主顾；只要某人想买什么，铁路方面就替他找货主。这叫做代购代销。有的单位索性自己生产再向外推销。
这些单位不仅在货源不足时，为凑装车数，忙于招揽，放松了计划运输的完成；而且货源充足时，也为了照顾招揽的货源，不惜将按计划托运的货物与重要物资积压下来。职工们常说：好容易把货物招来了，不让它马上走，下回怎样去找货主。相反的，上海运输分局沪宁线铜井车站在去年十二月一日至八日中，按运输计划，每天需二十七、八辆车，但上海运输分局除有一天配足车辆外，其余七天都没有配车。嘉善是华东砖瓦的重要产地，华东财政经济委员会为及时作好基本建设的材料准备工作，曾指令嘉善车站每天拨三十五辆车装砖瓦到上海，但嘉善车站未按华东财政经济委员会指示办事。
由于这种盲目招揽的错误未受到及时批判，反被许多鼠目寸光的本位主义者当作先进经验推广，错误便发展得更加严重。上海、郑州、济南、锦州、齐齐哈尔等运输分局的局长都亲自领导招揽工作。衡阳运输分局的局长把大力推销列为完成运输任务的主要关键，该局货运股也把推销列为中心工作。许多局、站都是党、行政、工会、青年团一齐动员参加招揽。据统计，全国铁路系统一九五二年一月到十二月二十日，经常有一万五千七百余职工组成二千八百零七个招揽小组专门做招揽工作，至于职工家属及临时突击招揽的职工尚未统计在内。上海铁路管理局财务处的“爱国公约”上就有一条是“每人每周保证招揽一个货主”。
铁道部门由于不择手段地招揽生意，便和其他运输部门在业务方面发生冲突。上海铁路管理局和华东区海运管理局就曾因抢生意而互相控告，并互相降低运杂费及货物等级。铁道部门内部也互相冲突，如由江西水路运来的木材转运北方，应由浦口站接运，但南京站却抢着运了。安东分局通远堡站到离站八十里处的乡村去招揽原计划在海城站托运的烟叶。汉口和武昌站也不断发生冲突。上海和济南两局招揽上发生争执，要求铁道部划分招揽范围。许多货源较多的地方集中了来自各地铁道部门的干部，争着承运。一般货主都反映：再也不提托运计划了，提了计划，拨货迟了，得罚款，倒不如等着招揽，要多方便有多方便。
铁道部门这种招揽工作违背了国家运输方针。铁道部领导干部为了完成脱离实际的运输计划，对招揽工作采取奖励提倡的态度，他们虽然也叫喊过不能忽视运输质量，但也只停留在一般号召上。下面的干部一来缺乏整体观念，只看到要完成装车任务，不考虑不择手段地完成任务将给整个国家和铁路运输企业造成损失，二来划不清组织货源和这种盲目招揽之间的本质区别，再加上领导方面支持，便把这种资本主义“兜生意”的方式当作先进经验推广，甚至在相当广泛的范围内形成群众性的运动，终致酿成大错。
除此以外，铁道部门在执行一九五二年运输计划时，重量不重质，只顾完成任务，不顾经济核算。如大连北站装粉条每车可装十六吨，但只肯装十吨。大连港站有一次竟将六吨芦席分装在两个车厢里运走（每车一般可装芦席十七吨）。济南运输分局大汶口站装麻的纪录曾达到每车十八点七四四吨，但为完成装车数，站长任纪锺竟规定每车限装十二吨。郑州运输分局去年十月一日到十一月十五日间，因货物装载不良，共整装五百五十七次，增加了作业时间。有的为增加本单位的装车数字及提高每辆车的净载重，竟把德州发到上海去的整车零担货物，在途中无故增加中转次数。这样，一批货物中转了几次才到站，增大了装卸费用，增加了作业时间，延长了货物途中运输时间，更造成车辆使用上的浪费。一九五二年济南铁路管理局的中转费就较计划超过了六亿元。全国铁路一九五二年一次货物作业停留时间只达到计划的百分之八十九点五，每车中转停留时间只达到计划的百分之九十四点三。
根据以上情况，铁道部现已宣布全路立即废止招揽工作，加强正确的组织货源工作，调查货源、货流，制定货流图，以贯彻计划运输的方针，并确定在一九五三年工作中要抓住降低成本和提高质量两个环节。