意大利大选初析 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

意大利大选初析
罗晋标
4月5日和6日，意大利进行了战后第11届议会选举，原来联合执政的天民党、社会党、社民党、自由党4党联盟在众议院和参议院的得票率均未获得多数，使意大利政局面临着战后以来未曾有过的复杂局面。
引人注目的是，主要执政党天民党遭惨重失败。该党在众、参两院的得票率分别下降到29．7％和27．3％，分别丢失席位28个和18个，为战后以来所罕见。
此间舆论认为，出现这种情况并不是偶然的。意大利国内政治、经济、社会各方面矛盾甚大，40多年来一直执政的天民党，在此次大选中自然成了“众矢之的”。在政治上，关于选举制度和政治体制的改革已谈论多年，至今仍无变化。选民们对按党派分摊政府机关职位、政府机关的官僚主义和文牍主义、公共机关的管理不善等深感不满，要求切实改革的呼声日益增高。
在经济上，庞大的公共财政赤字和国债是意大利人的沉重负担，历届政府虽作过很多许诺，但兑现极少，至今财政赤字仍然超过国内生产总值的10％，国债则相当于全部国内生产总值。此外，南北方贫富悬殊问题长期得不到解决，且差距和矛盾不断加剧，富裕的北方对政府经济政策不满的倾向有所发展。因此，在这次大选中，从天民党分裂出去的北方联盟（即伦巴第联盟），打着“北方自治”的旗号，在众、参两院分别得票8．7％和8．2％，分别占有议席55个和25个，一跃而为全国第四大党，在伦巴第地区甚至超过天民党而成为第一大党。
黑手党、卡莫拉等组织的犯罪活动一直很猖獗，政府虽然采取了一系列措施，仍然无济于事，甚至在此次大选的竞选期间还接二连三地发生黑手党凶杀事件，使大选气氛相当紧张。这次大选中，一位前天民党人领导的以反黑手党为旗帜的网络党一举在众议院赢得12个席位，多少反映了选民在这个问题上的态度。
如今，意大利大选已经结束，有关各党将在“混乱”中开始进行讨价还价的组阁谈判。如果原来的4党联盟要继续联合执政，则必须有其他政党与之合作方能组成议会多数，但至今在野的共和党、左翼民主党、共产主义重建运动等都无意参加政府，北方联盟则要价很高。可以预见，意大利大选后的组阁过程将是复杂而艰难的。