搞活大流通建设大市场——物资部部长柳随年谈深化流通体制改革 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：培育市场搞活流通

搞活大流通建设大市场
——物资部部长柳随年谈深化流通体制改革
吴志
日前，记者走访了物资部部长柳随年，请他谈谈进一步加快流通体制改革的有关问题。
记者：说到改革，人们往往强调生产的改革，对流通改革重视不够。您如何看待流通改革在整个经济改革中的地位和作用？
柳随年：流通改革在经济改革中的作用，从本质上讲，是由流通在经济发展中的地位决定的。这至少包括三层含义。一是从经济发展趋势看，随着科学技术的飞快进步，生产规模的不断扩大，人民生活水平的日益提高，以及国际经济合作的空前发展，我们对流通作用应当比马克思所处的时代有一个更新的认识。实践越来越清楚地表明，流通作为一个独立的产业部门，对经济质量的提高和经济的发展，在某些方面、某个阶段起着决定性的作用。二是从改革的目标看，我们是要建立有计划的商品经济新机制。这些年来我国改革经验表明，搞活微观，加强宏观，的确困难。但搞活流通，建立市场，难度更大。市场建立不起来，新的企业机制和宏观调控都无法建立。三是从我国改革的历史条件看，我国社会制度是建立在生产力水平、商品经济发达程度十分低下的基础上的，因此经济改革面临的一个基本问题是经济的商品化、货币化、市场化程度过低。在这样的条件下实行经济改革，更需要把流通改革放在突出位置抓紧抓好。
记者：流通改革不仅仅是哪一个流通部门的改革，应是物资、商业、外贸这个大流通的改革。
柳随年：是的。一些同志说流通改革，往往是指某一流通主管部门改革，而不是指包括三个流通部门在内的大流通改革。前几年，我就提出发展社会主义商品经济，必须实行大市场、大流通。这就不仅要求打破地区封锁，还要求打破部门分割，首先是要打破物资、商业、外贸“三分天下”的格局。在这方面，我们三家都作了一些努力。如去年物资部与商业部、经贸部三家联合，在俄罗斯纳霍德卡市组建了中国实业开发投资公司，集内外贸为一体，既经营生产资料，又经营生活资料，不仅搞活了流通，而且增强了在国际市场的竞争能力。下一步，必须在打破“三分天下”方面迈出更大的步伐。
记者：搞大市场、大流通不是一件容易的事，需要处理好物资、商业、外贸三家的关系，还需要处理好流通与生产之间的关系，当然也必然会涉及每个部门自身的改革，您能否具体介绍一下物资部门下一步的改革？
柳随年：经过这些年来的探索，物资流通改革的目标是清楚的，这就是发展国家指导下的生产资料市场，逐步建立高效、通畅、可调控的物资流通体系。为实现这个目标，当前要按照中央有关进一步解放思想、加快改革开放步伐的精神，扎扎实实地把改革推向深入。目前已经有了规划，并正在付诸实施的改革，包括以下几个方面：一是继续缩小指令性物资分配计划，逐步使保重点生产建设的方式，从现在的用物保转变成按商品经济发展要求的用钱保；二是转变物资企业内部机制，并进一步转变经营战略，走一条依托贸易，背靠金融，兴办实业，实行内外贸结合、技工贸结合，具有多种经营功能的产业发展的路子，以增强国营物资企业实力，发挥其主渠道作用；三是改革订货会制度，建立钢材、有色金属、木材、建材、煤炭、汽车、机电产品、化工产品等重要物资的批发市场和期货市场；四是通过大力发展物资配送，扩大物资的定点定量供应，来降低物资库存，加速资金周转，提高经济效益，更好地为生产建设和国民经济发展服务。
记者：上面提到的四个方面改革，前三个计划、企业、市场改革的作用是很明显的，后一个配送的作用，还想请您多说几句，听说配送可以显著提高经济效益，是吗？
柳随年：我国流通环节社会化程度低，这是经济循环不畅、效益差的一个重要原因。据估计，我国工业企业占用的流动资金有一半左右是在仓库里压着。近两年我们在全国20多个城市搞配送试点，取得了多方面的社会经济效益，特别是在降低物资库存、加速资金周转方面，功效显著。我们打算将这项改革试点再推广到50个城市，搞好了，可以为国家节约大量资金，加速我国的现代化经济建设。