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葡萄牙的“经济奇迹” [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1992-02-01
第6版(国际)
专栏:

葡萄牙的“经济奇迹”
和平
自1986年以来,葡萄牙的经济已持续6年稳定发展。国民人均年收入比1985年翻了一番,经济增长率保持在4%以上,居欧共体成员国的前列。这是葡萄牙自60年代以来的繁荣和发展阶段,被称为葡萄牙的“经济奇迹”。
在经历了长达10年的政治不稳定和经济动荡之后,葡萄牙政府利用1986年加入欧共体之机,动员全国,使人民看清自己国家与欧共体其他成员国在许多方面存在的差距,意识到必须迎头赶上。
自从1985年11月卡瓦科·席尔瓦为首的社民党上台执政后,葡萄牙政府一直保持稳定。1987年,社民党在议会取得多数席位,社会的政治稳定进一步加强;工商业界增强了信心,国内外投资踊跃,为葡萄牙的经济出现转机提供了基本保证。
近五六年,葡萄牙政府采取了符合国情的经济政策和措施,如大力吸引外资,遏制通货膨胀,增收节支,开发旅游资源,扶植中小企业等。1989年葡萄牙调整和简化了对企业及个人的直接税收,并对金融市场实行了比较开放的政策,取消了贷款限额,鼓励企业购买新设备、实行技术革新和投资发展新的产业,取得了积极的效果。
为适应欧共体统一市场的挑战,葡政府对生产部门和经济结构进行了一系列的改革和调整,例如把经营不善、长期亏损的企业转为股份公司;以企业为中心,一改过去以工业部门为中心的作法,赋予企业广泛的自主权;实行教育与职业训练、科研与生产相联系的体系。国民经济各部门的关系逐步得以理顺,经济出现了“良性循环”。
葡政府还很重视科学技术的发展,通过了关于大学自治的法令,贯彻比较灵活的科研政策。国家科学研究所和国家科学技术研究委员会为研究与开发工作提供了大量的资金,逐步扭转了科学家由于缺乏资金而不得不去国外从事研究工作的不正常状况。
从外部因素看,葡萄牙自加入欧共体后,得到了可观的经济实惠。仅头4年,葡就获得欧共体提供的26亿美元的援助。1990年葡萄牙从国外得到的援助和投资款额是1986年的20倍,达到5080亿埃斯库多(约合33亿美元)。
欧共体把葡萄牙列为“不顺利的”农业区,给予优惠援助,并为葡制订为期10年的发展农业计划,帮助葡建立农业市场的信息系统,现代化的粮仓、酒库;改进葡萄种植业;修建乡村公路等项目。在工业方面实施欧共体制订的“援助葡萄牙工业专门计划”,如发展服务性与技术性的基础设施;完善职业教育;鼓励对工业现代化和能源的投资;提高劳动生产率;提供财政援助等。在欧共体的帮助下,葡萄牙的工农业产品都已在欧共体市场打开了销路。
由于内外两方面的因素,葡萄牙的经济呈现出令人瞩目的变化。1985年葡萄牙的通货膨胀率达23%,至1991年11月止,通货膨胀率连续12个月保持在11.7%的较为合理的比率上。1985年失业率占就业人口的8.5%,而现在仅为4%,按经济学家的说法是全员就业。预算赤字从加入欧共体时国内生产总值的11.9%下降到1990年的5.8%。
葡萄牙的一些有识之士指出,葡经济的稳定增长较大程度依赖于欧共体的援助,有不少问题尚待进一步解决,如农业仍比较落后,机械化程度较低;作为葡第一大加工业的纺织与服装业,正朝着向现代化企业转变,一些企业面临倒闭的危险;工业生产仍集中在一些传统的、低增值的生产领域等。对于这些问题,葡萄牙政府正采取措施,着手给予解决。
目前,葡萄牙利用担任欧共体主席的机会,在欧洲舞台上积极发挥自己的作用,致力于改革欧共体的预算,以帮助欧共体的穷国尽快赶上他们富裕的伙伴,迎接今后欧洲大市场与经济区的更大挑战。
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